Constitucion De Corporaciones Y Asociaciones Min

Ley N° 20.500
SOBRE ASOCIACIONES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA GESTIÓN PÚBLICA

El 17 de febrero de 2012 entró a regir la ley Nº 20.500,
después de un año de vacancia legal, la referida ley
contiene la mayor reforma que haya sufrido la regulación
de las personas jurídicas sin fines de lucro de aquellas
reguladas por el Título XXXIII, del Libro I del Código Civil
(asociaciones y fundaciones) encuanto a la
institucionalidad de las mismas.
El nuevo procedimiento de constitución, reforma,
disolución y fiscalización de asociaciones y fundaciones
se encuentra contemplado entre los artículos 545 y 564
del Código Civil.

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En términos generales esta ley reitera lo establecido por
nuestra Constitución Política en el sentido de que reconoce el
derecho a asociarse libremente para laconsecución de fines
lícitos, señalando que es deber del Estado promover las
iniciativas de asociación de la sociedad civil, simplificando y
desformalizando el procedimiento para constituirse como
asociaciones y fundaciones, dado que con anterioridad a la
entrada en vigencia de esta ley se entendía como un
“beneficio gracioso” otorgado por la autoridad administrativa
al ciudadano; hoy se contempla como underecho.

Además con la Ley N°20.500 se agiliza la tramitación tanto para
la constitución, modificación y disolución de estas entidades,
ya que dichos trámites se realizan ante las respectivas
Secretarías Municipales las que tienen la función de
tramitarlas y finalmente remitirlas al Servicio de Registro Civil
e Identificación para su registro, proceso en el que ya no
participa el Ministerio deJusticia, salvo en lo que dice
relación con lo establecido en los incisos 2° y 3°del artículo
558 del Código Civil, respecto de la reforma de estatutos de
una fundación.

Los objetivos principales de la Ley Nº 20.500, apuntan a :
1) Fijar un marco legal común para todas las asociaciones que no se
rigen por un estatuto jurídico especial;
2) Incentivar la creación de asociaciones de interés público;y

3) Establecer una regulación básica para el trabajo del Voluntariado;

4) Modificaciones a diversos cuerpos legales entre los cuales se
encuentra el Código Civil.

A) El derecho de asociación y la Ley N° 20.500 en
general:

¿Cuáles son las materias o ámbitos que comprende la Ley
N°20.500?
Las materias que aborda son dos, a saber:
•a)    Sobre Asociaciones, establece el marco del derecho, suslímites y el rol del Estado en el apoyo a la asociatividad. Además
señala las características y funciones del Registro Nacional de
Personas Jurídicas sin Fines de Lucro, que dependerá del
Servicio de Registro e Identificación.

• b)    Sobre la Participación Ciudadana en la Gestión
Pública, en esta materia modifica la ley 18.575 Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración delEstado. Se señala que el Estado reconoce a las personas el
derecho de participar en sus políticas, planes, programas y
acciones e indica que los órganos de la Administración del
Estado deberán establecer las modalidades formales y
específicas de participación que tendrán las personas y
organizaciones en el ámbito de su competencia.

• A su vez modifica la Ley 18.695 Orgánica Constitucional deMunicipalidades, estableciendo un nuevo órgano, los
Consejos Comunales de Organizaciones de la Sociedad Civil,
perfeccionando el instrumento de la Ordenanza Municipal de
participación ciudadana y finalmente entregando nuevas
atribuciones a la Secretaría Municipal respecto de los
procesos de constitución de las asociaciones y fundaciones

¿Quiénes tienen derecho a asociarse?
•Todas las personas tienenderecho a asociarse libremente, para
la consecución de fines lícitos, este derecho comprende la
facultad de crear asociaciones que expresen la diversidad de
intereses sociales e identidades culturales. Además es deber del
Estado promover y apoyar las iniciativas asociativas de la
sociedad civil.
¿Qué tipo de asociaciones están prohibidas?
•Aquellas asociaciones contrarias a la moral, al orden...