Constitucional Ii

TEMA 1.- REPRESENTACIÓN Y DEMOCRACIA.
INTRODUCCION.
¿De dónde surge el Estado? El Estado tiene un soporte que es la Sociedad. Esta, mediante el voto regula algunas instituciones y órganos del Estado.
Por ello, antes del Estado, nos centraremos en la Sociedad, concretamente las elecciones o sistemas electorales que se realizan.
¿Quién o quienes participan en las elecciones? El cuerpoelectoral.
¿Cómo son las elecciones?, ¿Qué tipo de sistemas se utiliza? Se dividen en dos: sistema anglosajón y sistema europeo.
¿En qué consiste? En la representación.
El proceso de representación en la práctica es controlado por organizaciones, o sea, por partidos políticos.
El Estado se dividirá en poderes según Montesquieu.
Los poderes no son iguales, el poder judicial no es, en principio, unpoder político y en consecuencia queda excluido.
Por todo ello, ¿Cómo la sociedad configura los dos poderes restantes?
Aparecen las FORMAS DE GOBIERNO, presidencial.
Según la Constitución de EEUU, cada poder está separado. Por ello, surgirán una forma presidencial y separación de los poderes en el sistema americano.

En el sistema Europeo, concretamente en España vemos: (esquema)
Este sistemade Parlamento surge en Inglaterra.
¿Es posible combinar los dos sistemas?
(esquema)
PODERES:
La diferencia entre el Parlamento (leg.) y el Gobierno (eje.) son los criterios de publicidad o transparencia del Parlamento (el Gobierno no lo tiene).
El funcionamiento del Parlamento está regulado en el Reglamento (todos los Parlamentos lo tienen). Tal Reglamento regula las dos claves delParlamento:
* Estructura. Sigue un modelo :
* Presidencia
* Mesa
* Junta de portavoces
* Diputación permanente.
* Funcionamiento.
El poder eje. Es el órgano dominante del siglo XX. El presidente, en este caso, del Gobierno, es el líder de un determinado partido político
El cuerpo electoral es la expresión jurídica de una “sociedad individualista”, sociedad que se ha constituidomediante la desaparición de todos los cuerpos intermedios, de todas las relaciones de dependencia personal, de supra y subordinación políticas que habían existido durante toda la historia de la humanidad en general y durante el Antiguo Régimen en particular. El concepto de cuerpo electoral presupone la afirmación del principio de igualdad y la consideración de todos los individuos como ciudadanos. Enconsecuencia, la voluntad del cuerpo electoral no puede constituirse sino a través del ejercicio del derecho de sufragio de forma individualizada por los ciudadanos.
De ahí la importancia de la determinación de los requisitos para el ejercicio de tal derecho, que en nuestro ordenamiento constitucional son los siguientes:
1º. En primer lugar la nacionalidad (Arts. 11 y 13.2 CE) Solo losciudadanos españoles son titulares de este derecho político fundamental. En el segundo de los artículos citados el constituyente español contempló la posibilidad de que ciudadanos extranjeros pudieran ejercer el derecho de sufragio activo en las elecciones locales siempre atendiendo a criterios de reciprocidad. Tal posibilidad sería ampliada al derecho de sufragio pasivo para los ciudadanos de los paísesde la UE, mediante la Reforma Constitucional aprobada en las sesiones plenarias del Congreso y Senado, publicada en el BOE el 28 de agosto de 1992.
2º. En segundo lugar, la mayoría de edad que, de acuerdo con el art. 12 CE, se alcanza a los dieciocho años.
3º. El pleno ejercicio de los derechos políticos. El art. 3 LOREG establece que carecen de derecho de sufragio los condenados por sentenciajudicial firme a la pena de privación de tal derecho, así como también los declarados incapaces en virtud de sentencia judicial y los internados en un hospital psiquiátrico con autorización judicial. En los dos últimos casos debe declararse expresamente por parte del juez la incapacidad para el ejercicio del derecho de sufragio.
4º. La inscripción censal, exigida por el art. 2.2 LOREG y...