constituciones

5 DE FEBRERO DE 1917
Venustiano Carranza promulga la nueva Constitución Política de México.

Con este hecho finaliza la lucha armada iniciada en 1910. Al principio se buscaba reformar la de 1857, pero resultó una nueva que consagra los derechos sociales del hombre y plasma ideales expresados por los movimientos populares surgidos en el proceso de la Revolución de 1910.
Entre el 1 de diciembrede 1916 y el 31 de enero de 1917, se reunió el congreso en Querétaro; los estados no representados en toda su amplitud, fueron los de Chihuahua y Morelos, dominados por Villa y Zapata. De los diputados que formaron una asamblea de políticos, la mayoría no tenía experiencia parlamentaria y habían formado parte en la anterior legislatura, del "Bloque Liberal Renovador". La mayoría eranuniversitarios: abogados, profesores, ingenieros. Casi un tercio de ellos, eran militares, no de carrera, sino de campañas revolucionarias como Francisco J. Múgica, Heriberto Jara y Amado Aguirre. Casi el 80% era de clase media, seguían los proletarios y la minoría era de clases altas.
Cuando Carranza envió al Congreso un proyecto para reformar la Constitución de 1857, la Asamblea se dividió en "jacobinos" y"moderados" y estos grupos, enfrentaron terribles debates acerca de cuestiones relativas a la organización política, social y económica; pero la polémica de fondo, era la del alcance de la intervención del Estado sobre los asuntos tratados, de los cuales, los más discutidos fueron los referidos a: educación, reforma agraria, relación laboral, relaciones Iglesia-Estado.
En el aspecto de laeducación, referido en el artículo tercero, el derecho natural fue sustituido por un derecho social después de la polémica sobre el derecho de educar. Teniendo claro que de lo que se trataba era de la construcción de un nuevo Estado, Múgica alegó a favor de la educación impartida por el Estado, ya que éste tiene la obligación de procurar el desarrollo nacional del país y que si se promulgaba libertadeducativa, el clero y las instituciones extranjeras, podrían difundir una enseñanza contraria a los intereses nacionales.
El artículo 27, sobre la propiedad agraria, también legisla sobre aguas, bosques y el subsuelo y establece las bases para la reforma agraria, uno de los postulados básicos de la Revolución. En la ley del 6 de enero de 1915, estaban las bases jurídicas para el reparto agrario y loslegisladores debían tenerla presente. En la redacción de este artículo, fue propuesto el fraccionamiento de los latifundios, el desarrollo de la pequeña propiedad, la creación de nuevos centro de población, el fomento a la agricultura y la prevención de la destrucción de los elementos naturales. El subsuelo, rico en petróleo y minerales fue declarado dominio de la nación.
Sobre la cuestiónlaboral, hubo consenso favorable a la protección del obrero. Esto se debía a los antecedentes sentados por los precursores de la Revolución como los Flores Magón y al apoyo al constitucionalismo de los "Batallones Rojos" de la Casa del Obrero Mundial. Así, en el capítulo de las garantías individuales, quedó señalado el ejercicio libre de las profesiones y en el 123, la jornada máxima de trabajo, elsalario mínimo, protección a mujeres y menores trabajadores, edad mínima para hacer contratos legales, descanso obligatorio, protección a la maternidad, reparto de utilidades, proporcionalidad entre trabajo y salario, derechos de asociación, de huelga y de paro. El Estado quedó como regulador y como árbitro en última instancia entre conflictos obrero patronales, lo nuevo, fueron las medidas deprevención social que favorecieron a los proletarios.
Para que todos los asuntos anteriores tuvieran una directriz, era necesario definir la forma de gobierno y las funciones de cada uno de los poderes. Entonces los diputados discutieron si se optaba por un régimen presidencial o uno parlamentario. Y, basados en la experiencia histórica, adoptaron el del Ejecutivo fuerte por el argumento de la unidad...