Contabilidad Gubernamental

EL SALVADOR:
“RÉGIMEN FINANCIERO, SISTEMAS
INTEGRADOS DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA Y DESCENTRALIZACIÓN
CON ATENCIÓN ESPECIAL AL MANEJO
DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN EL
ÁMBITO MUNICIPAL”.
San José, Costa Rica - Mayo 2003.
Seminario Internacional “Régimen Financiero, Administración Financiera y Descentralización”
El Salvador: “Régimen Financiero, Sistemas Integrados de AdministraciónFinanciera y Descentralización con atención
especial al manejo de las finanzas publicas en el ámbito municipal en El Salvador”
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EL SALVADOR: “REGIMEN FINANCIERO, SISTEMAS INTEGRADOS DE
ADMINISTRACION FINANCIERA Y DESCENTRALIZACION CON ATENCION
ESPECIAL AL MANEJO DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN EL AMBITO
MUNICIPAL”
I. INTRODUCCIÓN
El presente documento es producto del esfuerzo interinstitucional ydel trabajo
realizado por el Grupo Nacional de Trabajo conformado por los delegados
representantes de la Asamblea Legislativa, el Ministerio de Hacienda, la Corte
de Cuentas de República de la República y Corporación de Municipalidades de
la República de El Salvador, con miras a su presentación y discusión en el
Seminario Internacional “Régimen Financiero, Administración Financiera yDescentralización”, cuya orientación central es presentar una síntesis de los
aspectos más relevantes en relación con régimen financiero y las políticas
nacionales de gestión financiera, de cara a la implantación del Sistema de
Administración Financiera Integrado, así como el manejo de las finanzas
municipales en el marco de la descentralización en la República de El
Salvador.
II. ORGANIZACIÓN DELSECTOR PÚBLICO EN EL SALVADOR Y ASPECTOS
MÁS RELEVANTES DE SU RÉGIMEN FINANCIERO
En El Salvador, el Sector Público está conformado por diversas entidades y
sus dependencias que han sido creadas obedeciendo a mandatos
constitucionales o de acuerdo a lo establecido en leyes emanadas de los
Órganos Legislativo y Ejecutivo. Cada una de dichas entidades tiene su
naturaleza y finalidades propias;sin embargo en diferentes momentos dentro
del entorno económico, social y político del país se relacionan para fines
específicos. Dichas entidades e instituciones se clasifican en dos grandes
grupos: Sector Público No Financiero y Sector Público Financiero, la
cuales a su vez se subdividen en otras clasificaciones (Gráfico Nº 1), de
acuerdo a la forma en que se financian y obtienen los recursosfinancieros que
necesitan para cumplir con las atribuciones que se les han encomendado.
Seminario Internacional “Régimen Financiero, Administración Financiera y Descentralización”
El Salvador: “Régimen Financiero, Sistemas Integrados de Administración Financiera y Descentralización con atención
especial al manejo de las finanzas publicas en el ámbito municipal en El Salvador”
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a) SectorPúblico No Financiero
El Sector Público No Financiero está conformado por el Gobierno General, que
comprende a todas las instituciones que realizan actividades no empresariales,
cuya actividad primaria es desempeñar las funciones de gobierno, y por las
Empresas Públicas No Financieras, que son entidades creadas con el objeto de
producir bienes y servicios no financieros para el mercado nacional,entre las
cuales se pueden mencionar: la Administración Nacional de Acueductos y
Alcantarillados, la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa, la Lotería
Nacional de Beneficencia y la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma.
El Gobierno General presenta su vez dos subdivisiones adicionales, Gobierno
Central y Resto de Gobierno General; en la primera se clasifican las
instituciones queconforman los tres órganos del Estado (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial), el Ministerio Público (Procuradurías General y para la Defensa de los
Derechos Humanos y Fiscalía General de la República), la Corte de Cuentas,
entre otras. Las entidades clasificadas en esta categoría se financian con
Gráfico Nº 1
SECTOR
PUBLICO
SECTOR
PUBLICO
SECTOR PUBLICO
NO FINANCIERO
SECTOR PUBLICO...