Contabilidad gubernamental

Contabilidad Gubernamental

Programa de la materia de Contabilidad Gubernamental.

Aspectos teóricos.

1. Administración Pública.
1.1 Concepto e importancia de la Administración Pública.
El sector público de la economía mexicana puede ser estudiado desde cuatro perspectivas complementarias: a) Institucionalidad o marco normativo, b) Estructura orgánica o tipo de organización, c)Proceso político o toma de decisiones públicas, d) Evolución de sus principales indicadores económicos o tamaño del Estado.

¿Qué es el sector público?
El sector público de la economía comprende una parte relevante de los recursos económicos de una sociedad, factores productivos que son de apropiación pública.
Los recursos están organizados y sus objetivos y funciones sometidos a undeterminado orden constitucional prescrito en la Constitución, así como sus leyes reglamentarias. Lo que constituye parte de su marco normativo.
El sector público incluye todos los departamentos, agencias del gobierno, corporaciones y empresas públicas. Lo que le confiere su organización y estructura orgánica.
Desde otra perspectiva el sector público es la autoridad formal para tomardecisiones que trascienden a los grupos privados y al mercado, lo cual le otorga un gran poder e influencia sobre los recursos totales de los cuales disponen la economía en su conjunto.

La importancia del sector público se refleja claramente en el peso de los gastos y los ingresos públicos en las economías contemporáneas. En los países industrializados el gasto del sector público ha alcanzadocasi la mitad del producto interno bruto. Los impuestos al ingreso de las personas y empresas significan una tercera parte del producto interno bruto. Sin embargo, en los países en vías de desarrollo estos indicadores representan en promedio una cuarta parte del mismo.

¿

Por qué la necesidad de un sector público de la economía?
Para contestar la pregunta anterior, me voy a apoyar en losconceptos de tres grandes pensadores:
1. El gobierno es un mecanismo de la sabiduría humana para satisfacer las necesidades de los humanos. Los hombres tienen el derecho de que esos derechos sean provistos por esta sabiduría. E. BURKE.
1. El gobierno es un objetivo universal de la vida civilizada. Cualquiera que sea la forma que tome, a pesar de lo opresivo o liberal que pueda ser, sinimportar lo grande o pequeña que pueda ser la comunidad sobre la que se extienden sus poderes, el gobierno es una necesidad absoluta. Su adopción o aceptación no es, sin embargo, una elección deliberada. La única alternativa concebible sería un estado de anarquía que constituiría la destrucción de la comunidad, la cual, en efecto, no es alternativa alguna. G. KENNAN
1. Y finalmente la opinión deeste último autor, nos dice que ningún teme será más determinante para el futuro del sistema económico que la relación entre el sector público y el privado. Agrega también, que no quiere decir con ello que exista una combinación óptima entre las dos esferas. Sin embargo, cree que los desplazamientos de las fronteras entre los sectores público y privado son importantes, pero no tan importantes comopara desplazar demasiado al sector público en los próximos años. R. HEILBROINER.

1.2 Administración pública federal.
1.2.1 Centralizada
Es la organización administrativa en la cual las unidades y órganos de la administración pública se articulan bajo un solo orden jerárquico, a partir del Presidente de la República, con el objeto de unificar las decisiones, el mando, la acción y laejecución de los objetivos y metas establecidos en los programas públicos. De acuerdo al texto Economía Pública por José Ayala Espino. Pag.110

1.2.2 Paraestatal.
Está integrada por un conjunto de entidades cuya identificación y características son las siguientes:
a) Organismos descentralizados.
Personas morales creadas por Ley del Congreso de la Unión o decreto del Ejecutivo...