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TRANSPARENCIA
Y
RENDICIÓN DE CUENTAS

INTEGRANTES
* Raquel Arancibia Padilla, BOLIVIA.
* Aldemar Gerardo Argüello Segura, COSTA RICA.
* Douglas Antonio Mirón Arévalo, EL SALVADOR.
* Ana María Kontovski de Cazal, PARAGUAY.
* Luís Alberto Rodríguez Campuzano, PARAGUAY.
* Julio Cesar Sipan Velásquez, PERÚ.

MADRID, OCTUBRE 2011
INDICE

INTRODUCCIÓN 1
1. RENDICIÓN DECUENTAS. 1
1.1. CONCEPTO 1
1.2. REVISION COMPARATIVA SOBRE RENDICIÓN DE CUENTAS EN EL AMBITO IBEROAMERICANO 2
1.3. PRINCIPIOS SOBRE RENDICIÓN DE CUENTAS (DECLARACIÓN DE ASUNCIÓN SOBRE PRINCIPIOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS) 8
2. TRANSPARENCIA 9
2.1. CONCEPTO 9
2.2. TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA 10
2.3. RELACIÓN ENTRE TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 11
2.4. REVISIONCOMPARATIVA SOBRE TRANSPARENCIA EN EL AMBITO IBEROAMERICANO 11
2.5. ÍNDICE LATINOAMERICANO DE TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA 19
3. PERSPECTIVAS SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA. 19
4. CONCLUSIONES. 21
ANEXOS 1
INDICE DE PRESUPUESTO ABIERTO 1
INDICE LATINOMERICANO DE TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA 2009 2



INTRODUCCIÓN
El presente trabajo denominado “Transparencia y Rendición deCuentas” ha sido realizado con base en la revisión y análisis de la información obtenida de fuentes bibliográficas diversas, páginas web y conocimientos de los participantes del XIII Curso sobre Presupuesto y Control del Gasto Público.
En primer lugar, en este documento se ha desarrollado el tema de la Rendición de Cuentas (Accountability) como una herramienta de gestión pública mediante la cual losservidores públicos deben responder por las actividades ejecutadas durante un periodo determinado. Asimismo, se incluye una revisión de la normativa y buenas prácticas en el ámbito de España y algunos países latinoamericanos en esta materia, entre ellas, la Declaración de Asunción sobre Principios de Rendición de Cuentas.
Seguidamente, se estudió la Transparencia como un concepto propio de laAdministración Pública moderna, que generalmente se manifiesta como el acceso a la información pública. Al respecto, se consideró la transparencia en materia presupuestaria, incluyendo la revisión de la normativa existente y buenas prácticas aplicadas por España y algunos países latinoamericanos, resaltando al Índice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria.
Finalmente, se incluyen de maneraconcreta algunas perspectivas sobre la implementación de los conceptos de Transparencia y Rendición de Cuentas en los diferentes países.
1. RENDICIÓN DE CUENTAS.
2.1. CONCEPTO
Según el Informe sobre Presupuesto Participativo en el Perú “La rendición de cuentas es un mecanismo mediante el cual las autoridades regionales y locales informan a la población sobre la gestión que realizan.Esta práctica contribuye con el fortalecimiento del vínculo de representación que se genera en toda elección democrática y permite que la población ejerza su derecho a participar en el control de la gestión pública y aportar a su mejoramiento. Por ello es considerada como un componente central de buen gobierno”.
La rendición de cuentas supone una relación caracterizada por tres aspectos,principalmente:
* Es externa, entendida como un acto de control o supervisión por parte de alguien que no es miembro del cuerpo o agencia sujeta a fiscalización.
* Una interacción de al menos dos vías (la demanda de respuestas, una respuesta, y eventualmente la rectificación); es decir, que no es suficiente con que haya actores dispuestos a rendir cuentas, la accountability requiere de actoresdispuestos a exigir cuentas.
* Es derecho de una autoridad superior a exigir respuestas, en el sentido que los que demandan explicaciones lo hacen en función de poseer la autoridad para hacerlo y para eventualmente imponer sanciones.
Es posible analizar la rendición de cuentas básicamente desde dos vertientes. La primera, desde el punto de vista del ciudadano, o la llamada sociedad civil, que...