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Páginas: 43 (10731 palabras)
Publicado: 27 de noviembre de 2012
“FORTAMUN-DF: NORMATIVIDAD APLICABLE Y PROCESOS DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE OBRAS Y ACCIONES”
CONTENIDO:
ANTECEDENTES
1. MARCO JURÍDICO PARA LA OPERACIÓN DEL FISM, FORTAMUN-DF,
2.1. MARCO JURÍDICO FEDERAL
2.2.1. Ley de Coordinación Fiscal (Capítulo V, en los aspectos incidentes en el FISM Y FORTAMUN-DF)
1.2. MARCO JURÍDICO LOCAL* PLANEACIÓN DE LAS INVERSIONES Y GASTO DEL FORTAMUN-DF
.1. FORTAMUN-DF
.2.1. Mecanismos para la asignación de los recursos del FORTAMUN-DF.
.2.2. Proyectos de elevado impacto de los recursos del Fondo.
* PROCESO OPERATIVO DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL FISM Y FORTAMUN-DF.
.1. Programación
.2. Autorización
.3. EjercicioPresupuestal
.4. Sistema de Registro contable y estadístico
.5. Control y seguimiento presupuestal
.6. Evaluación
4. INDICADORES DE CUMPLIMENTO DE METAS Y OBJETIVOS DEL FISM Y FORTAMUN-DF.
5. OBSERVACIONES RECURRENTES DEL FORTAMUN-DF
ANTECEDENTES
El Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios surge de la integración de programas y recursosque anteriormente se ejercían a través de los Ramos 12, 25 y 26, derivado de una serie de reformas y acciones con el objetivo de descentralizar las responsabilidades y los recursos humanos y materiales, cuyos antecedentes inmediatos a continuación se describen:
En 1992 se creó la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) con la finalidad de instrumentar la política social del Gobierno Federal yde coordinar las acciones que se convinieran con los gobiernos estatales y locales para superar las condiciones de marginación y pobreza en las diferentes regiones del país, estas acciones se realizaban con recursos presupuestados en el Ramo 26, Solidaridad y Desarrollo Regional.
El 18 de mayo de 1992 se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, entre el EjecutivoFederal, los gobiernos estatales y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
Derivado de lo anterior, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 1993 se creó el Ramo 25, denominado Aportaciones para Educación Básica en los Estados, con la finalidad de dotar a las Entidades Federativas de los recursos requeridos en el proceso de descentralización del sectoreducativo.
Las acciones emprendidas en materia de descentralización del sector salud son diversas, sin embargo, el hecho más relevante que consolida todas las acciones se registra el 27 de enero de 1995 mediante la publicación del decreto presidencial que establece la integración y objetivos del Consejo Nacional de Salud como instancia de coordinación para la programación, presupuestación yevaluación de la salud pública.
En 1996, el Ramo 26 cambió de denominación de “Solidaridad y Desarrollo Regional” a “Superación de la Pobreza”. Hasta el ejercicio presupuestal del año 1997 la orientación del gasto del Ramo 26 se daba a través de dos Fondos:
1. Fondo de Desarrollo Social Municipal: Los recursos se destinaban a obras de atención a la pobreza con un impacto municipal, proporcionandofundamentalmente servicios básicos, como agua potable, alcantarillado, drenaje, electrificación, mejoramiento de la infraestructura, educación básica, de salud, construcción de caminos rurales, vivienda, abasto, proyectos productivos, así como proyectos para el desarrollo municipal.
2. Fondo para el Desarrollo Regional y el Empleo: Los recursos se utilizaban para financiar la construcción deobras en proceso; para acciones prioritarias del desarrollo de los Estados; constitución, asistencia y capacitación a empresas regionales; apoyos a grupos sociales en diversas capacitación a empresas regionales; apoyos a grupos sociales en diversas actividades productivas; acciones de vivienda; y para proyectos de desarrollo comunitario orientados a mujeres en condiciones de pobreza.
Los...
CONTENIDO:
ANTECEDENTES
1. MARCO JURÍDICO PARA LA OPERACIÓN DEL FISM, FORTAMUN-DF,
2.1. MARCO JURÍDICO FEDERAL
2.2.1. Ley de Coordinación Fiscal (Capítulo V, en los aspectos incidentes en el FISM Y FORTAMUN-DF)
1.2. MARCO JURÍDICO LOCAL* PLANEACIÓN DE LAS INVERSIONES Y GASTO DEL FORTAMUN-DF
.1. FORTAMUN-DF
.2.1. Mecanismos para la asignación de los recursos del FORTAMUN-DF.
.2.2. Proyectos de elevado impacto de los recursos del Fondo.
* PROCESO OPERATIVO DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL FISM Y FORTAMUN-DF.
.1. Programación
.2. Autorización
.3. EjercicioPresupuestal
.4. Sistema de Registro contable y estadístico
.5. Control y seguimiento presupuestal
.6. Evaluación
4. INDICADORES DE CUMPLIMENTO DE METAS Y OBJETIVOS DEL FISM Y FORTAMUN-DF.
5. OBSERVACIONES RECURRENTES DEL FORTAMUN-DF
ANTECEDENTES
El Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios surge de la integración de programas y recursosque anteriormente se ejercían a través de los Ramos 12, 25 y 26, derivado de una serie de reformas y acciones con el objetivo de descentralizar las responsabilidades y los recursos humanos y materiales, cuyos antecedentes inmediatos a continuación se describen:
En 1992 se creó la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) con la finalidad de instrumentar la política social del Gobierno Federal yde coordinar las acciones que se convinieran con los gobiernos estatales y locales para superar las condiciones de marginación y pobreza en las diferentes regiones del país, estas acciones se realizaban con recursos presupuestados en el Ramo 26, Solidaridad y Desarrollo Regional.
El 18 de mayo de 1992 se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, entre el EjecutivoFederal, los gobiernos estatales y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
Derivado de lo anterior, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 1993 se creó el Ramo 25, denominado Aportaciones para Educación Básica en los Estados, con la finalidad de dotar a las Entidades Federativas de los recursos requeridos en el proceso de descentralización del sectoreducativo.
Las acciones emprendidas en materia de descentralización del sector salud son diversas, sin embargo, el hecho más relevante que consolida todas las acciones se registra el 27 de enero de 1995 mediante la publicación del decreto presidencial que establece la integración y objetivos del Consejo Nacional de Salud como instancia de coordinación para la programación, presupuestación yevaluación de la salud pública.
En 1996, el Ramo 26 cambió de denominación de “Solidaridad y Desarrollo Regional” a “Superación de la Pobreza”. Hasta el ejercicio presupuestal del año 1997 la orientación del gasto del Ramo 26 se daba a través de dos Fondos:
1. Fondo de Desarrollo Social Municipal: Los recursos se destinaban a obras de atención a la pobreza con un impacto municipal, proporcionandofundamentalmente servicios básicos, como agua potable, alcantarillado, drenaje, electrificación, mejoramiento de la infraestructura, educación básica, de salud, construcción de caminos rurales, vivienda, abasto, proyectos productivos, así como proyectos para el desarrollo municipal.
2. Fondo para el Desarrollo Regional y el Empleo: Los recursos se utilizaban para financiar la construcción deobras en proceso; para acciones prioritarias del desarrollo de los Estados; constitución, asistencia y capacitación a empresas regionales; apoyos a grupos sociales en diversas capacitación a empresas regionales; apoyos a grupos sociales en diversas actividades productivas; acciones de vivienda; y para proyectos de desarrollo comunitario orientados a mujeres en condiciones de pobreza.
Los...
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