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Evolución histórica de la Descentralización de Venezuela.
Descentralización, estado-nación, períodos históricos.

Aspectos Generales.
Algunos procesos o eventos de tipo político, social, institucional y económico, etc., tienen su razón histórica que en algunos casos, los justifican en el presente, y es a partir de allí, del origen histórico donde se comienza a estudiar para poder explicarlosy comprenderlos en la actualidad. Es por ello que se hace necesario realizar un relato del pasado sobre los hechos y realidades más importantes que rodean al proceso de Descentralización, que en el presente, está experimentando el país y que es de naturaleza político-administrativa.
La Venezuela de hoy comienza a tener vida por intermedio de una Real Cédula del 08 de Diciembre de 1776,realizada por Carlos III, creando la Intendencia del Ejército y la Real Hacienda para la Provincia de Venezuela (Cartay Rafael 1988); a partir de allí se fueron fundando en el país las instituciones sosten del naciente Estado. El 31 de julio de 1786 se creó la Audiencia de Caracas encargada de la administración de justicia y el 7 de junio de 1793 el Consulado Real de Caracas, como Tribunal Mercantil, en1804 se estableció el Arzobispado de Caracas. No fue sino hasta 1811 cuando el Congreso de la época proclamó la Declaración de Independencia, adoptando el concepto de Federación como forma o vía de organizar al Estado. Es de hacer notar que este principio federativo se estableció para las sucesivas constituciones del país, pero sólo como principio, porque la realidad condujo a otra forma deorganización estadal.
El Estado Venezolano creció teniendo como principio de organización a la Federación, que no es más que: "La unión en un sólo estado de varios estados que conservan su independencia respectiva, pero que se comprometen a respetar ciertas medidas de interés común" (Larrousse Universal diccionarios).
La realidad político-social y económica del país el siglo pasado, desvió esteprincipio federativo de organizar al estado y la manera centralizada rigió los sucesivos rocesos de desarrollo, tal contradicción o desviación tiene su justificación histórica debido a lo conflictivo y caudillezco de los procesos político acontecidos que dieron vida al estado-nación que hoy tenemos en la actualidad.
Pero, ¿por qué los constituyentes del siglo pasado adoptaron este principiofederalista? ¿Cuál fue la razón? ¿Por qué no se escogió otra forma? Estas preguntas e inquietudes se pueden contestar en el hecho real de que al independizarse Venezuela de España, se pensó en organizar el país como una federación de Estados Independientes, ya que no era de esperarse que se constituyera una monarquía, porque fue precisamente esa forma de gobierno la que combatieron nuestrosindependentistas, además de esto era necesario organizar los estados independientes legados por la colonización española, con una marcada tendencia descentralizada, producto de la forma como España desarrolló el gobierno mediante virreinatos, capitanías generales, provincias, corregimientos y gobernaciones, igualmente podríamos citar otros elementos como el hecho de la distancia de los poblados, pocas vías depenetración, la escasa comunicación entre poblados, la autogestión de las regiones desde el punto de vista de la producción agro-alimentaria, y también algunas influencias externas traídas al país. Por todo esto la idea federalista era la que más se sincronizaba con la época y se convirtió en el instrumento unificador de los distintos grupos de poder de ese entonces.
Por otro lado no podría dejarde mencionarse el hecho urbano de que fue la provincia la unidad territorial básica de la colonia, conformándose en centros poblados con autonomía. Así fue naciendo el sistema ciudad-estado el cual tuvo una influencia muy notoria en el pensamiento emancipador del siglo pasado, que trajo como consecuencia que el proceso independentista se orientará por un lado a librarnos de España y por el otro...