contencioso

Cuestionario – Contencioso

TEMA 1.
1. Derecho de petición: La CRBV en el art 51 estable el derecho de toda persona de dirigir peticiones ante cualquier autoridad y a obtener una oportuna y adecuada respuesta. La razón original de este derecho era permitir a cualquier habitante del país hacer llegar sus quejas a los cuerpos políticos. Era una forma de lograr una solución adecuada al casoparticular, que no siempre es posible obtener de una administración hipertrofiada. El artículo 2 de la LOPA menciona el derecho de las personas de dirigir peticiones y recibir una adecuada y oportuna respuesta. Así mismo, la CRBV en su art 49 consagra el principio al debido proceso en todas las circunstancias administrativas. Por último, el art 156 num 32 de la CRBV establece como competencia delPoder Nacional la legislación en materia de derechos constitucionales como el debido proceso y la de procedimientos.

2. Ámbito subjetivo de la aplicación de la ley: La LOPA en el art 1, exige que sea seguida por la “Administración Publica Nacional y la Administración Pública Descentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes orgánicas”.


2.1 . Administración CentralNacional: Dado el carácter de funcionario coordinador de la administración pública también debe aplicarse en los procedimientos llevados ante la Vicepresidencia de la Republica. Así como las figuras creadas por la LOAP: Comisión central de Planificación, autoridades regionales, autoridades únicas de área, consejos nacionales, comisiones y comisionados presidenciales. Forma parte también de la ACN elProcurador General de la Republica, órgano consultor de origen constitucional, y regido por la LOPGR, siendo para esta la LOPA aplicable directamente incluso habiendo una LOPGR. En caso de conflicto prevalece la LOPA, especialmente en cuanto a los procedimientos administrativos.

2.2 . Administración nacional descentralizada: Está regulada por la LOPA y funcionalmente puede ser con forma deDerecho público (institutos públicos, institutos autónomos) o con forma de derecho privado (empresas del estado). Sobre la aplicación en los procedimientos administrativos de los institutos públicos y autónomos no cabe duda su indiscutible carácter de entes públicos. Lo mismo en lo referente a las universidades no obstante su autonomía, por ser entes de derecho público, que integran la administracióndescentralizada. Con las empresas del estado, se ha dicho que: la forma de derecho publico y carácter estatal son los elementos que pemiten distinguir si es aplicable o no la lopa. Si bien tiene forma de derecho privado pero siguen sometidas a normas de derecho publico. Aun asi la LOPA se aplica en la realización de los procedimientos administrativos.


2.3 . Órganos autónomos de rangoconstitucional: En caso del ministerio público, la defensoría del pueblo, y consejo moral republicano se aplicara la LOPA con carácter subsidiario si hay regla para el caso en sus respectivas leyes o supletoria a falta de ella. En cuanto al CNE, la Ley de Procesos Electorales solo regula los procesos de naturaleza electoral por lo que en los procedimientos administrativos relacionados con elfuncionamiento debería aplicarse la LOPA.

2.4 . Estados: La CRBV les da competencia para organizar sus poderes públicos y para la administración de sus bienes. En los estados, y así lo reconoce la LOPA regirá con carácter supletorio si no hay ley estatal de procedimiento, y con carácter subsidiario en los estados como en el Zulia que tiene su ley de procedimientos.

2.5 . Municipios: El art 169 CRBV dacompetencia al Poder Nacional para desarrollar los principios constitucionales referidos al municipio, incluyendo lo referido a la administración de los municipios lo cual haría aplicable la LOPA de manera directa dejando a salvo las especialidades de determinados procedimientos en materia exclusiva municipal.

2.6 . Misiones: El art 15 de la LOAP establece la figura organizativa de las...