CONTESTA SUMARIO MULTA FORMAL AFIP


AL SEÑOR JEFE
DE LA DIVISION JURIDICA
DE LA DIRECCION REGIONAL .......
DE LA DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA
I) PERSONERIA Y OBJETO
......................................, contribuyente inscripto bajo la CUIT Nro...................., con domicilio fiscal ..............., Posadas, Misiones, se presenta ante Uds. en legal tiempo y forma, a efectos de presentar descargo, sobre las actuaciones quedan origen a la presente, todo esto conforme a las disposiciones estipuladas en la Ley 11.683 en su art. 71.
Que por este intermedio se plantea la disconformidad contra las resolución por medio de la cual se determina la sanción ante la el “incumplimiento detectado por la no utilización de terminal P.O.S” y su encuadre jurídico con sustento en el Art. 39 de la Ley de rito.
II) OPORTUNIDAD DE LAPRESENTACION:
Que conforme lo indicado esta acción se presenta dentro de los quince (15) días posteriores a la notificación de la resolución administrativa.
III) HECHOS
Conforme a lo indicado se me instruyó sumario administrativo, bajo la imputación de la infracción prevista en el artículo Art. 39 del mencionado cuerpo legal citado por haberse detectado incumplimientos con antecedentes en el art 47del Decreto 1387/2001.
IV) FORMULA DESCARGO:
LA MULTA DEL ART. 39 DE LPT SU FALTA DE CAUSA:
Reza el precitado Art. 39 “…Serán sancionadas con multas de PESOS CIENTO CINCUENTA ($ 150) a PESOS DOS MIL QUINIENTOS ($ 2.500) las violaciones a las disposiciones de esta ley, de las respectivas leyes tributarias, de los decretos reglamentarios y de toda otra norma de cumplimiento obligatorio, queestablezcan o requieran el cumplimiento de deberes formales tendientes a determinar la obligación tributaria, a verificar y fiscalizar el cumplimiento que de ella hagan los responsables”( el subrayado es nuestro)
La doctrina especializada en la materia ha interpretado el carácter de norma penal en blanco del Art. 39 el cual sanciona con multa al incumplimiento de un deber formal que fuera estipulado encualquier norma tributaria vigente, este instituto funciona de manera objetiva es decir que verificado el incumplimiento de la norma tributaria, la sanción se torna operativa.
Ahora bien para que se verifique tal incumplimiento se debe dar dos presupuestos uno que la norma tributaria imponga un deber formal y dos, que el incumplimiento a esa norma traiga aparejado como resultado la imposibilidadmaterial de que el Organismo fiscal lleve a cabo sus tareas de de control, imposibilitándolo de alguna manera a determinar la correcta determinación de los tributos.
Entendemos a estos fines que, el sólo hecho de no contar con el pos net no necesariamente vulnera o pone en peligro el bien jurídico tutelado por la norma, ya que de ninguna manera la falta de uso de la citada terminal poneobstáculos a la comprobación de la correcta determinación de los impuestos, ni a las tareas de verificación del fisco, ya que el contribuyente lleva un registro en la que se vuelcan las anotaciones diarias de sus operaciones y esto conforme a las Resoluciones Tributarias del Organismo, las cuales si funcionan como medio objetivo para medir el grado de cumplimento por parte de un contribuyente.
Consideroa estos fines que existe un exceso en las facultades del ejercicio de poder de policía por establecer cargas a los comercios que exceden la razonabilidad por los costos que generan.
Por otro lado establece el decreto 1387/2001, un deber formal acorde a los postulados del Art. 39 de la Ley 11.683, parecería que no, ya que este decreto no hace más que imponer un medio de pago a los efectos detornar operativo el instituto de la devolución del 5% del Impuesto al Valor Agregado.
Posteriormente, el decreto 1402/2001 delegó en la Administración Federal de Ingresos Públicos “establecer el cronograma para la entrada en vigencia del régimen aprobado mediante el Título VI del decreto 1387/2001 y el monto máximo a computar como crédito fiscal proveniente del costo que insuma adoptar el sistema,...