contraloria maquina de juego electronico

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Contraloría General de la República
División de Coordinación e Información Jurídica

Dictamen
Estado
NumDict
Orígenes

007368N14
7368
MUN

Nuevo
SI
Carácter NNN
Fecha emisión 30-01-2014

Referencias
Decretos y/o
Resoluciones
Abogados
AGM
Destinatarios
Alcalde de la Municipalidad de Concepción
Texto
Sobre ilegalidad de artículos de ordenanzas municipales deConcepción y Melipilla, relativas al
otorgamiento de permisos para el funcionamiento de máquinas de juego.
Acción
Aplica dictámenes 13554/2013, 57187/2009, 43461/2011, 46338/2008, 3366/2012, 36377/2004,
58881/2007, 16387/2005, 47324/2003, 55154/2010, 54966/2013, 3597/2010, 45262/2013
Fuentes Legales
ley 18695 art/1, ley 18695 art/3, ley 18695 art/4,
ley 18695 art/5 lt/d, ley 18695 art/9, ley18695 art/12, pol art/6,
pol art/7, ley 18575 art/2, ley 19995 art/3 lt/a, ley 19995 art/3 lt/b,
dto 146/97 Sepres, dfl 458/75 Vivie art/162, dfl 2/59 Hacie,
ley 19749, ley 19925 art/primero art/14, ley 19925 art/primero art/15, ley 19925 art/primero
art/17, ley 19925 art/primero art/19,
dl 3063/79, pol art/19 num/21 inc/1, ley 18018
Descriptores
mun, ordenanza municipal, máquinas de juegoTexto completo

N° 7.368 Fecha: 30-I-2014
Con ocasión de haber tomado conocimiento esta Contraloría General de la
ordenanza N° 1, de 2013, de la Municipalidad de Concepción, denominada
"Sobre la autorización de funcionamiento y explotación comercial de máquinas
electrónicas o mecánicas de habilidad o destreza", y la ordenanza aprobada
por el decreto alcaldicio N° 2.330, de 2012, de laMunicipalidad de Melipilla,
que "Establece y regula procedimiento, requisitos y procedencia en la
tramitación y otorgamiento de patentes y permisos para la instalación,
explotación y operación de máquinas de destreza o habilidad en la comuna de
Melipilla", se ha estimado necesario emitir un pronunciamiento respecto de la
legalidad de sus disposiciones.
Como cuestión previa, cabe recordar que elartículo 1° de la ley N° 18.695,
Orgánica Constitucional de Municipalidades, prescribe que las entidades
edilicias tienen por finalidad satisfacer las necesidades de la comunidad local y
asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las
respectivas comunas.
A su turno, los artículos 3° y 4°, del mencionado texto legal contemplan las
funciones que compete desempeñara los municipios, en el ámbito territorial de
sus respectivas comunas.
Por su parte, la letra d) del artículo 5° de la ley en comento dispone, que para el
cumplimiento de sus funciones las municipalidades tendrán la atribución
esencial de dictar resoluciones obligatorias con carácter general o particular,
agregando su artículo 9°, que las municipalidades deberán actuar, en todohttp://www.contraloria.cl/LegisJuri/DictamenesGeneralesMunicipales.nsf/FormImpresionDictamen?OpenForm&UNID=233...

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caso, dentro del marco de los planes nacionales y regionales que regulen la
respectiva actividad.
En este contexto normativo, es del caso señalar que algunas de las
herramientas con las que cuentan las entidades edilicias para el ejercicio de
susfunciones, son las establecidas en el artículo 12 de la mencionada ley N°
18.695, el cual contempla, entre otras facultades, la de dictar ordenanzas, las
que de acuerdo a lo prescrito en el inciso segundo de la referida disposición,
son normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad que pueden
emitir los municipios en el ámbito local, regulando a través de estas, materias
que se encuentranen la esfera de sus atribuciones.
Enseguida, debe recordarse que aunque el citado precepto legal faculta a las
municipalidades para elaborar ordenanzas, el ejercicio de tal potestad debe
enmarcarse dentro del ordenamiento jurídico vigente, lo cual implica que por su
intermedio no pueden establecerse mayores requisitos o restricciones al
desarrollo de las actividades económicas que aquellos...