Contratacion administrativa
Páginas: 27 (6750 palabras)
Publicado: 31 de marzo de 2011
ÍNDICE
CAPITULO I
INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
1.2 Problema generado
1.3 Importancia del estudio del problema
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1 Concepto de Refrendo
2.2 Potestad de aprobación de actos y contratos
2.3 Marco legal
2.4 Jurisprudencia
CAPITULO III
ANALISIS
CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
REFRENDO CONTRALOR
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN1.1 ANTECEDENTES
Para que el Estado pueda cumplir con los fines encomendados por el ordenamiento jurídico, requiere en ocasiones la colaboración de los administrados, lo que ha hecho surgir un régimen de contratación administrativa, cuyo fundamento es de rango constitucional.
El artículo 184 de la Constitución Política establece los deberes y atribuciones de la Contraloría y expresamenteel texto constitucional señala que no se emitirá ninguna orden de pago contra los fondos del Estado sino cuando el gasto respectivo haya sido visado por la Contraloría y no constituirá obligación para el Estado la que no haya sido refrendada por ella. El refrendo debe entenderse como parte de las atribuciones de fiscalización de la hacienda pública que le corresponde en exclusiva a laContraloría.
Este sistema de control al constituirse en un principio esencial –y, además, constitucional- de la contratación administrativa es ejercido directa y exclusivamente por la Contraloría General de la República, órgano constitucional encargado de la vigilancia de la hacienda pública. El sistema de control pretende garantizar la correcta utilización de los fondos públicos en aras de lasatisfacción y beneficio del interés público.
La Sala Constitucional ha venido reiterando el fundamento constitucional y pronunciándose al respecto. A través de sus pronunciamientos de obligado acatamiento la Sala ha dimensionado el papel de la Contraloría General de la República, en su papel de fiscalizador, de la potestad constitucional que le fue impuesto desde su creación.
En el voto 998-98 laSala establece el principio general constitucional de control de la Contraloría General de la República (C.G.R.) sobre las contrataciones administrativas. En el voto 2000-3027: la Sala sostiene que la CGR puede reglamentar sus competencias constitucionales, siendo reflejo de ello el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública. En el voto 9524-99, que a su vezratifica lo sostenido en el 5947-98, la Sala Constitucional se refiere al refrendo como principio constitucional, extendible a toda la “administración pública”.
1.2 PROBLEMA GENERADO
La reforma o modernización del Estado, contempla los mecanismos de agilización y eficiencia de los procedimientos de contratación administrativa. Hoy día el país que pretende desarrollarse en todos los campostiene el reto de agilizar sus gestiones en compras públicas.
En razón de lo indicado es necesario fortalecer la en la gestión de compras públicas, con el fin de que ésta sea expedita, ágil y eficiente, por lo cual es necesario contar con mayores elementos de ejecución contractual expedita y valorara los controles ex post en contraposición con los controles ex ante como el refrendo contralor.Parte de lograr una gestión exitosa en la contratación administrativa consiste en implementar y agilizar iniciativas que orienten adecuadamente los esfuerzos en busca de menos trabas y mejor satisfacción de las necesidades.
1.3 IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DEL PROBLEMA
Uno de los fines estatales en materia de compras públicas es la búsqueda de la maximización de recursos, el incremento de laeficiencia de las contrataciones y el logro de los resultados esperados por la Administración,
Al amparo de dichas premisas debe ser evaluado el refrendo contralor con el fin de determinar el papel que desempeña hoy día en los procedimientos de contratación administrativa.
Es relevante cuestionar que aporta el refrendo contralor como medio de control ex ante, para lo cual es importante...
CAPITULO I
INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
1.2 Problema generado
1.3 Importancia del estudio del problema
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1 Concepto de Refrendo
2.2 Potestad de aprobación de actos y contratos
2.3 Marco legal
2.4 Jurisprudencia
CAPITULO III
ANALISIS
CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
REFRENDO CONTRALOR
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN1.1 ANTECEDENTES
Para que el Estado pueda cumplir con los fines encomendados por el ordenamiento jurídico, requiere en ocasiones la colaboración de los administrados, lo que ha hecho surgir un régimen de contratación administrativa, cuyo fundamento es de rango constitucional.
El artículo 184 de la Constitución Política establece los deberes y atribuciones de la Contraloría y expresamenteel texto constitucional señala que no se emitirá ninguna orden de pago contra los fondos del Estado sino cuando el gasto respectivo haya sido visado por la Contraloría y no constituirá obligación para el Estado la que no haya sido refrendada por ella. El refrendo debe entenderse como parte de las atribuciones de fiscalización de la hacienda pública que le corresponde en exclusiva a laContraloría.
Este sistema de control al constituirse en un principio esencial –y, además, constitucional- de la contratación administrativa es ejercido directa y exclusivamente por la Contraloría General de la República, órgano constitucional encargado de la vigilancia de la hacienda pública. El sistema de control pretende garantizar la correcta utilización de los fondos públicos en aras de lasatisfacción y beneficio del interés público.
La Sala Constitucional ha venido reiterando el fundamento constitucional y pronunciándose al respecto. A través de sus pronunciamientos de obligado acatamiento la Sala ha dimensionado el papel de la Contraloría General de la República, en su papel de fiscalizador, de la potestad constitucional que le fue impuesto desde su creación.
En el voto 998-98 laSala establece el principio general constitucional de control de la Contraloría General de la República (C.G.R.) sobre las contrataciones administrativas. En el voto 2000-3027: la Sala sostiene que la CGR puede reglamentar sus competencias constitucionales, siendo reflejo de ello el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública. En el voto 9524-99, que a su vezratifica lo sostenido en el 5947-98, la Sala Constitucional se refiere al refrendo como principio constitucional, extendible a toda la “administración pública”.
1.2 PROBLEMA GENERADO
La reforma o modernización del Estado, contempla los mecanismos de agilización y eficiencia de los procedimientos de contratación administrativa. Hoy día el país que pretende desarrollarse en todos los campostiene el reto de agilizar sus gestiones en compras públicas.
En razón de lo indicado es necesario fortalecer la en la gestión de compras públicas, con el fin de que ésta sea expedita, ágil y eficiente, por lo cual es necesario contar con mayores elementos de ejecución contractual expedita y valorara los controles ex post en contraposición con los controles ex ante como el refrendo contralor.Parte de lograr una gestión exitosa en la contratación administrativa consiste en implementar y agilizar iniciativas que orienten adecuadamente los esfuerzos en busca de menos trabas y mejor satisfacción de las necesidades.
1.3 IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DEL PROBLEMA
Uno de los fines estatales en materia de compras públicas es la búsqueda de la maximización de recursos, el incremento de laeficiencia de las contrataciones y el logro de los resultados esperados por la Administración,
Al amparo de dichas premisas debe ser evaluado el refrendo contralor con el fin de determinar el papel que desempeña hoy día en los procedimientos de contratación administrativa.
Es relevante cuestionar que aporta el refrendo contralor como medio de control ex ante, para lo cual es importante...
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