Contrataciones Administrativas

LA CONTRATACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
La Administración tiene 2 formas jurídicas de actuar: el acto administrativo y el contrato, es completamente libre y se rige por el principio de igualdad respecto a los particulares. Podemos señalar 2 grandes grupos:
* Que la Administración contrate como un privado más : contratos privados de la administración se someten al Derecho Civil,Laboral...
* Contratos Administrativos: La ley trata de proteger los intereses generales y acoraza ciertos contratos, son los contratos administrativos de la Administración regulados por la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Del mismo modo que cuando estudiábamos el Procedimiento Administrativo veíamos que se aplica a todas las Administraciones Públicas, lo mismo sucede en lacontratación administrativa (149.1 y 149.18 CE).
Art. 5: Los contratos que celebre la administración tendrán carácter administrativo o carácter privado. Dos grandes supuestos:
 Contratos administrativos típicos: Los más importantes y los más frecuentes. Obras publicas servicios públicos y suministros. Obra publica: Tiene que ser un contrato administrativo. Contrato de Gestión de Serviciospúblicos: Puede hacerlo por si mismas (gestión directa) o a través de una empresa concesionaria. Suministros: Bienes que se consumen y que sirven para el mantenimiento de la administración, compras en los colegios, cuarteles... Es una reproducción de lo que se decía en el Derecho Administrativo desde hace décadas, son típicos porque cualquier obra publica, servicios o suministros siempre son contratosadministrativos.
Estos tres son los tradicionales, ahora se han añadido los de consultoría, los de asistencia técnica o de servicios informáticos y los que se celebren excepcionalmente con personas físicas para realizar obras. El fundamento de todos los demás es la obra pública.
 Contratos Administrativos atípicos (5.2.B LCA): Naturaleza administrativa especial. Si la competencia propia oespecializada de la administración es la realización de una determinada actividad, esos contratos deben ser administrativos. Si eso no es lo que hace habitualmente el contrato será privado.
Criterio: Si ese contrato está vinculado a la competencia de la Administración será administrativo, los restantes serán contratos privados, (criterio residual). Art. 5.3: En particular compraventas, donaciones,arrendamientos, permuta...
¿Es posible que un arrendamiento que realice la administración tenga carácter administrativo? No, no se puede. ¿Puede ser el arrendamiento un contrato Administrativo atípico? Si ese contrato está vinculado al desenvolvimiento del servicio público es contrato administrativo atípico. La razón es que en el caso de los administrativos atípicos es la actividad diaria de laadministración y hay que protegerlos.
¿Qué consecuencias se derivan de esta distinción entre privados y administrativos? Los Administrativos se rigen en su integridad por el Derecho Administrativo (Ley de Contratos de las Administraciones Públicas) si hubiera lagunas se acudiría a la legislación civil.
¿Qué regula la ley?
* Los efectos de los contratos
* La extinción de los contratos* La preparación del contrato (la selección del contratista)
* Adjudicación del contrato.
¿Por qué normas se rigen los contratos privados de la Administración? Por el Derecho Privado y el Derecho Civil.
La ley establece una separación tajante en 2 apartados:
 Los efectos de los contratos
 Extinción de los contratos (Código Civil)
La Administración no es un particular más y nopuede contratar en las mismas condiciones. Se impone el Derecho Administrativo en unas fases previas a los contratos privados de la Administración (selección del contrato y adjudicación del mismo son actos administrativos). No se aplica el C. Civil como a un particular, se aplica a lo fundamental pero hay una fase previa en la que la administración se rige por normas administrativas.
La parte...