Contratos
Páginas: 14 (3429 palabras)
Publicado: 18 de septiembre de 2011
1. EL CONTRATO ADMINISTRATIVO. CONCEPTO, TIPOS, PRINCIPIOS, CARACTERÍSTICAS.
1. Legislación aplicable: principios generales.
El artículo 149.1.18 de la Constitución Española atribuye al Estado competencia exclusiva para promulgar la legislación básica sobre contratación y concesiones administrativas. La necesidad de adaptar a nuestro ordenamiento la Directiva 2004/18/CE del ParlamentoEuropeo y del Consejo sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos, así como de mejorar la experiencia aplicativa a la anterior legislación de contratos de la Administraciones Públicas ha dado lugar a una reforma global en la materia a través de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (En adelante LCSP).
Las principales novedades quepresenta el contenido de la Ley se pueden sintetizar en cinco apartados:
1. La delimitación de su ámbito de aplicación:
2. La singularización de las normas que derivan directamente del derecho comunitario:
3.Incorporación de las nuevas regulaciones sobre contratación que introduce la Directiva 2004/18/CE, inserción de los medios electrónicos, informáticos y telemáticos en el ámbito de lacontratación pública y articulación de un nuevo recurso administrativo especial en materia de contratación.
4. Simplificación y mejora de la gestión contractual.
5. Tipificación legal de una nueva figura contractual: el contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado.
2. Principios.
La LCSP tiene por objeto regular la contratación del sector público, a fin de garantizarque se ajuste a los principios de:
• Libertad de acceso a las licitaciones
• Publicidad y transparencia de los procedimientos
• No discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.
Asimismo buscará asegurar una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras, la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de ladefinición previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia y la selección de la oferta económicamente más ventajosa.
3. Concepto.
De acuerdo con la LCSP, son contratos del sector público y, en consecuencia, están sometidos a ella en la forma y términos previstos en la misma, los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, que celebren los entes,organismos y entidades enumerados en su artículo 3 como integrantes de dicho sector.
4. Tipos de contratos y sus características.
Los contratos del sector público pueden tener carácter administrativo o carácter privado (ver Anexo IV CEF):
1. Tendrán carácter administrativo los contratos siguientes, siempre que se celebren por una Administración Pública:
a) Los contratos de obra,concesión de obra pública, gestión de servicios públicos, suministro y servicios, así como los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado. No obstante, los contratos de servicios comprendidos en la categoría 6 del Anexo II de la LCSP y los que tengan por objeto la creación e interpretación artística y literaria y los de espectáculos comprendidos en la categoría 26 delmismo Anexo no tendrán carácter administrativo.
b) Los contratos de objeto distinto a los anteriormente expresados, pero que tengan naturaleza administrativa especial por estar vinculados al giro o tráfico específico de la Administración contratante, por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública de la específica competencia de aquélla, siempre que no tengan expresamenteatribuido el carácter de contratos privados, o por declararlo así una Ley.
2. Tendrán la consideración de contratos privados los celebrados por los entes, organismos y entidades del sector público que no reúnan la condición de Administraciones Públicas. Igualmente, son contratos privados los celebrados por una Administración Pública que tengan por objeto servicios comprendidos en la...
1. Legislación aplicable: principios generales.
El artículo 149.1.18 de la Constitución Española atribuye al Estado competencia exclusiva para promulgar la legislación básica sobre contratación y concesiones administrativas. La necesidad de adaptar a nuestro ordenamiento la Directiva 2004/18/CE del ParlamentoEuropeo y del Consejo sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos, así como de mejorar la experiencia aplicativa a la anterior legislación de contratos de la Administraciones Públicas ha dado lugar a una reforma global en la materia a través de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (En adelante LCSP).
Las principales novedades quepresenta el contenido de la Ley se pueden sintetizar en cinco apartados:
1. La delimitación de su ámbito de aplicación:
2. La singularización de las normas que derivan directamente del derecho comunitario:
3.Incorporación de las nuevas regulaciones sobre contratación que introduce la Directiva 2004/18/CE, inserción de los medios electrónicos, informáticos y telemáticos en el ámbito de lacontratación pública y articulación de un nuevo recurso administrativo especial en materia de contratación.
4. Simplificación y mejora de la gestión contractual.
5. Tipificación legal de una nueva figura contractual: el contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado.
2. Principios.
La LCSP tiene por objeto regular la contratación del sector público, a fin de garantizarque se ajuste a los principios de:
• Libertad de acceso a las licitaciones
• Publicidad y transparencia de los procedimientos
• No discriminación e igualdad de trato entre los candidatos.
Asimismo buscará asegurar una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de obras, la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de ladefinición previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia y la selección de la oferta económicamente más ventajosa.
3. Concepto.
De acuerdo con la LCSP, son contratos del sector público y, en consecuencia, están sometidos a ella en la forma y términos previstos en la misma, los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, que celebren los entes,organismos y entidades enumerados en su artículo 3 como integrantes de dicho sector.
4. Tipos de contratos y sus características.
Los contratos del sector público pueden tener carácter administrativo o carácter privado (ver Anexo IV CEF):
1. Tendrán carácter administrativo los contratos siguientes, siempre que se celebren por una Administración Pública:
a) Los contratos de obra,concesión de obra pública, gestión de servicios públicos, suministro y servicios, así como los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado. No obstante, los contratos de servicios comprendidos en la categoría 6 del Anexo II de la LCSP y los que tengan por objeto la creación e interpretación artística y literaria y los de espectáculos comprendidos en la categoría 26 delmismo Anexo no tendrán carácter administrativo.
b) Los contratos de objeto distinto a los anteriormente expresados, pero que tengan naturaleza administrativa especial por estar vinculados al giro o tráfico específico de la Administración contratante, por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública de la específica competencia de aquélla, siempre que no tengan expresamenteatribuido el carácter de contratos privados, o por declararlo así una Ley.
2. Tendrán la consideración de contratos privados los celebrados por los entes, organismos y entidades del sector público que no reúnan la condición de Administraciones Públicas. Igualmente, son contratos privados los celebrados por una Administración Pública que tengan por objeto servicios comprendidos en la...
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