Control Difuso

Se estima que el artículo 103, fracción II, del Código Fiscal de la Federación que contempla una conducta delictiva, es contraria al texto constitucional y a los tratados internacionales.
Toda vez que mediante un control de constitucionalidad y convencionalidad ex officio, en términos del artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que el artículo 103, fracción II,del Código Fiscal de la Federación, viola el derecho humano y su garantía de presunción de inocencia, reconocido por esa Constitución Federal, así como por los tratados internacionales respecto de los cuales el Estado Mexicano es parte.
Este proceder encuentra justificación con base en los siguientes razonamientos.
El diez de junio del año próximo pasado, se publicó en el Diario Oficial de laFederación un decreto, que entró en vigor al día siguiente, por el que se modificó la denominación del Capítulo I del Título Primero y reformó diversos artículos, entre otros, el 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Así es los tres primeros párrafos de este precepto disponen:
“Artículo 1. En los Estados Unidos "Mexicanos todas las personas gozarán de los "derechos humanosreconocidos en esta "Constitución y en los tratados internacionales "de los que el Estado Mexicano sea parte, así "como de las garantías para su protección, "cuyo ejercicio no podrá restringirse ni "suspenderse, salvo en los casos y bajo las "condiciones que esta Constitución establece.

"Las normas relativas a los derechos "humanos se interpretarán de conformidad "con esta Constitución y conlos tratados "internacionales de la materia favoreciendo en "todo tiempo a las personas la protección más "amplia.

"Todas las autoridades, en el ámbito "de sus competencias, tienen la obligación de "promover, respetar, proteger y garantizar los "derechos humanos de conformidad con los "principios de universalidad, "interdependencia, indivisibilidad y "progresividad. En consecuencia, el Estado"deberá prevenir, investigar, sancionar y "reparar las violaciones a los derechos "humanos, en los términos que establezca la "ley…”

En relación con la obligación general de respetar y garantizar los derechos humanos, el artículo 8 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos dispone que:
“…Artículo 8. Toda persona tiene "derecho a un recurso efectivo ante los "tribunales nacionalescompetentes que la "ampare contra actos que violen sus derechos "fundamentales reconocidos por la "Constitución o por la ley…”

Por su parte, el artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de diecinueve de diciembre de mil novecientos sesenta y seis -aprobado por el Senado de la República el dieciocho de diciembre de mil novecientos ochenta, según se observa del DiarioOficial de la Federación de nueve de enero de mil novecientos ochenta y uno- estipula que:
“…1. Cada uno de los Estados Partes "en el presente Pacto se compromete a "respetar y a garantizar a todos los individuos "que se encuentren en su territorio y estén "sujetos a su jurisdicción, los derechos "reconocidos en el presente Pacto, sin "distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, "religión, opiniónpolítica o de otra índole, "origen nacional o social, posición económica, "nacimiento o cualquier otra condición social.
"2. Cada Estado Parte se compromete "a adoptar, con arreglo a sus procedimientos "constitucionales y a las disposiciones del "presente Pacto, las medidas oportunas para "dictar las disposiciones legislativas o de otro "carácter que fueren necesarias para hacer "efectivos losderechos reconocidos en el "presente Pacto y que no estuviesen ya "garantizados por disposiciones legislativas o "de otro carácter.
"3. Cada uno de los Estados Partes "en el presente Pacto se compromete a "garantizar que:
"a) Toda persona cuyos derechos o "libertades reconocidos en el presente Pacto "hayan sido violados podrá interponer un "recurso efectivo, aun cuando tal violación "hubiera...