Control y fiscalizaciòn de sustencias toxicas

En relación a la consulta que me planteas en tu correo del 24 de noviembre, referida al cumplimiento de las exigencias del CICPC en el control y manejo de las sustancias consideradas controladas, te significo lo siguiente:
I.- Conclusión:
1. El control y fiscalización de las sustancias controladas corresponde al Ejecutivo Nacional a través de los Ministerios de Finanzas, Interior y Justiciay Salud y Desarrollo Social. Así las cosas, el control que corresponde al Ministerio de Interior y Justicia, lo ejerce a través de sus Órganos y Dependencias adscritos, entiéndase a la Oficina Nacional Antidrogas, el CICPC y la Guardia Nacional, entre otros que pueda designar el Ministerio.
2. Siendo así, el CICPC, tiene potestad, a los fines de ejercer su control y fiscalización, deefectuar inspecciones o fiscalizaciones a los portadores de sustancias químicas, a los fines de verificar el cumplimiento de la Normativa contenida en las respectivas Leyes aplicables al caso.
3. De la revisión efectuada a la Normativa aplicable al caso, observo que los requisitos exigidos por el CICPC, están contendidos en dichos cuerpos normativos. Por tanto, considerando lo delicado de lamateria de las sustancias estupefacientes y psicotrópicas, considero de suma importancia tomar todas las medidas necesarias, así como las recomendaciones hechas por el CICPC a los fines de evitar sanciones posteriores, las cuales incluso son de tipo penal.
Habiendo expresado mis conclusiones con respecto a la consulta planteada, paso a desarrollar los aspectos más importantes relacionados a lassustancias químicas o controladas, contenidos en los diversos Cuerpos Normativos citados a continuación:
1.- Marco Legal del Control de Sustancias Controladas:
En lo que respecta al marco legal del control de sustancias químicas o controladas en nuestro país, el mismo está compuesto por:
* La Convención de las Naciones Unidas de 1988.
* La Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el Consumode Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (“LOCTICSEP”) de 2005.
* El Reglamento Modelo para el Control de Sustancias Químicas de la Secretaría General de las Organización de Estados Americanos (OEA) de 1999.
2.- Registro y Control de las Sustancias Controladas:
Dichos Cuerpos Normativos antes citados, tienen normas específicas en cuanto el registro y control de las sustanciascontroladas, por quienes produzcan, fabriquen, preparen, transformen almacenen, importen, exporten, comercialicen, utilicen o efectúen otro tipo de actividad con las sustancias químicas o controladas. En este sentido, dichas Normativas son coincidentes en que debe existir un registro o licencia, que éste debe renovarse año a año, así como en cuanto a la información que periódicamente debe entregarse a losórganos de control e inspección y la forma en que debe hacerse la entrega de la información. Es así que en cuanto al registro las Normas prevén en forma concordante lo siguiente:
“Es obligatorio mantener registros completos, fidedignos y actualizados de cada una de las sustancias el que debe contener, como mínimo, la siguiente información:
1. Cantidades recibidas;
2. Cantidades producidas,fabricadas, preparadas o extraídas;
3. Cantidades importadas;
4. Cantidades utilizadas en la fabricación o preparación de otros productos;
5. Cantidades comercializadas internamente;
6. Cantidades exportadas;
7. Cantidades en existencia;
8. Cantidades perdidas, destruidas o disminuciones producidas por mermas y por causas tales como accidentes y substracciones;
9. Cantidades recibidas endemasía.

El registro de las cantidades de sustancias, deberá contener, por lo menos, la siguiente información:
1. Fecha de la transacción;
2. Nombre, dirección, teléfono, fax, correo electrónico si tuviese, y número de licencia o inscripción de todas y cada una de las partes que intervienen en la transacción y del último destinatario, si fuere diferente a una de las que participaron en la...