Convenio 169 oit









APLICACIÓN DEL CONVENIO N°169
DE LA OIT EN LA EVALUACION AMBIENTAL








Alumnos: Renato Valenzuela A.
Terán Valenzuela B.
Ingeniería en Construcción 2011

INDICE
Antecedentes……………………………………………………..………..…3
Presentación……………………………………………………………....….5
Síntesis……………………………………………………………..……….....6
Introducción……………………………………………………..………..…..8
Artículosrelevantes del Convenio…………………………………...….10
Jurisprudencia del sistema Interamericano de protección de derechos humanos…………………………………………….………..….14
Caso comunidad indígena Yakye v/s Paraguay………………...…….18
Caso comunidad indígena Xákmok Kasek v/s Paraguay………...…24
Comunidad Colla, denuncia Violación del Convenio 169 OIT
Por Barrick Gold…………………………………………………………....25
Tabla resumen, CorteInteramericana de Derechos Humanos…..…30
Derecho de los pueblos indígenas a conocer los Impactos ambientales de los Proyectos de Desarrollo…………………………………………….…………………..….35
Conclusiones…………………..………………………………………..…..36
Bibliografía…………………………………………………………..………38






ANTECEDENTES

Como todo tratado internacional, el Convenio 169 crea obligaciones tanto ante el órgano del que emana –la OIT– comointernas para los Estados firmantes. Cuando un Estado signatario ratifica el Convenio 169 –que no admite reservas en su ratificación–, debe iniciar un procedimiento largo y costoso para adecuar a él su legislación y sus prácticas nacionales. Conforme al derecho internacional,1 los tratados, y en consecuencia el Convenio, deberán implementarse de buena fe. Es más, la Constitución de la OITestablece la obligación de los Estados miembros de “hacer efectivas las disposiciones de los Convenios ratificados”, lo que implica que el gobierno debe tomar todas las medidas necesarias para aplicar las disposiciones del Convenio en el derecho y en la práctica mediante la adopción y la efectiva implementación de la legislación, las reglamentaciones y las políticas adecuadas. Además, es menesterdisponer de las instituciones, los mecanismos y acuerdos administrativos necesarios para garantizar que se cumplirán las obligaciones del Estado en virtud del Convenio.2
Para reforzar estas medidas, los Estados deben presentar memorias regulares sobre aquellas que han adoptado, y analizar las dificultades que pudieran haber surgido en su implementación. La primera memoria debe presentarse tras unaño de vigencia del Convenio, de manera de darle un plazo al gobierno. Las siguientes memorias se entregan cada cinco años, a menos que los órganos de control de la OIT determinen lo contrario. La idea es generar un proceso de cooperación y diálogo entre el Estado signatario y la OIT, con el objetivo de “trabajar en conjunto y asegurarse de que la legislación y prácticas nacionales estén enconcordancia con las disposiciones del Convenio”.3
El Convenio 169 de la OIT fue ratificado por Chile .4 el 15 de septiembre de 2008 –luego de casi dos décadas desde su suscripción–.5 y entró en vigencia el 15 de septiembre de 2009. El Estado de Chile está pues obligado a adecuar sus políticas públicas y su legislación a los mandatos y directrices del Convenio, e imposibilitado de aducir normasinternas para incumplir aquello a lo cual se ha sometido libre y soberanamente.6


1. La Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, convenio ratificado por Chile, debe cumplirse de buena fe (artículo 26), por lo que el Estado no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación para su incumplimiento (artículo 27).
2. OIT, op. cit., p. 176.
3. Íd., p. 178.
4.Ministerio de Relaciones Exteriores, Decreto Supremo 236, 14 de octubre de 2008.
5. Ver “Acuerdo relativo al Convenio 169 sobre pueblos indígenas, adoptado por la Organización Internacional del Trabajo el 27 de junio de 1989”, Boletín 233, 10 de enero de 1991.
6. Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, art. 27.

La implementación del Convenio debiera incluir cambios en la...