Cooperacion Economica

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PRIMERA PARTE
Marco teórico. Orígenes, lógica y funcionamiento de la Cooperación Internacional

f I/ Conceptualizando la Cooperación

Internacional
Antecedentes
La Cooperación Internacional nació en
1945 con la finalización de la Segunda
Guerra Mundial, más específicamente, a
partir de la firma de la Carta de San Francisco yde la creación de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU). Su principal función consistía en velar por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Una de las estrategias para
alcanzar estos objetivos fue promover la
Cooperación Internacional para fomentar
el desarrollo y disminuir la desigualdad
entre los estados. Así, para 1947, ya se estaban implementando planes y accionesde asistencia a los países involucrados y
damnificados por las consecuencias de la
Segunda Guerra Mundial. Desde su génesis, el concepto, la forma, los canales, los
focos y los actores inicialmente involucrados en la Cooperación Internacional
fueron modificándose de acuerdo a los
sucesos de la coyuntura mundial.
Durante la década del 60’, dado el advenimiento de las políticas hegemónicasproducto de la Guerra Fría y ante el fenómeno de los procesos de descolonización

en el continente africano, se pusieron en
marcha las primeras políticas de Ayuda
Oficial al Desarrollo (AOD). Esto llevó a
que se afianzaran las relaciones bilaterales de las naciones más poderosas con sus
antiguas colonias y a la expansión de la
cooperación multilateral a través de los
bancos regionales y lafirma de acuerdos
de integración económica. En los 70’ se
produjeron sucesivas rupturas económicas, en su mayoría, originadas a partir de
la crisis del petróleo, que llevó el costo del
barril de crudo a precios inusitados. Tanto la Organización de Países Exportadores
de Petróleo (OPEP), como las crisis políticas, la sucesión de golpes de Estado militares y el advenimiento de dictaduras enAmérica Latina tuvieron un rol determinante. Frente a este escenario, los vínculos
de cooperación se diversificaron aún más;
algunos se fortalecieron, otros se debilitaron, e incluso se gestaron nuevas formas.
En la década del 80’ surgieron nuevas
corrientes teóricas dentro del área de la
Ciencia Política y las Relaciones Internacionales como disciplinas, que fomentaron el desarrollo y laprofundización de

las tendencias de Cooperación Internacional. Además, este período estuvo marcado por las crisis de las deudas externas
de los países en vías de desarrollo, acompañadas por los sucesivos lineamientos y
recomendaciones de los países desarrollados, situación que se plasma con el
Consenso de Washington. Otro de los
grandes hitos que modificó el proceso de
CooperaciónInternacional a nivel global
fue la caída del Muro de Berlín en 1989 y
la disolución de la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas (URSS) en 1991. Esto
llevó a que los criterios antes utilizados
para definir las prioridades geográficas y
temáticas se vieran fuertemente afectados
por un nuevo principio rector: el nivel de
pobreza. Durante los años de la Guerra
Fría, la adjudicación de la ayudainternacional estaba basada en la posición geográfica que tuviera un país en relación a
la proximidad con el Bloque Soviético. Esto quiere decir que a mayor proximidad,
más prioritario era un país para recibir
Cooperación Internacional.
En el 2000 tuvo lugar la Declaración
del Milenio, donde se establecieron los
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Marco teórico. Orígenes, lógica y funcionamiento de la Cooperación Internacional

Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), meta que se estima alcanzar en
2015.
Finalmente, el mapa y las prioridades
estratégicas de la Cooperación Internacional se vieron fuertemente afectadas
por los incidentes2 sucedidos en 2001 en
los Estados Unidos de América, que llevaron a la Casa Blanca a...