Coordinacin Fiscal

Sistema de coordinación fiscal

Introducción:
En México el estado busca evitar la doble o la triple tributación interior. A la vez solucionar el problema de la falta de delimitación por el texto constitucional de los campos impositivos federales, estatales y municipales y para ello se creo el sistema de coordinación fiscal mediante ley de 22 de diciembre de 1978, publicada en el diariooficial de la federación del 27 del mismo mes.
Las raíces del actual sistema de coordinación fiscal se encuentra en la doctrina, legislación y jurisprudencia argentina ya que en este país surgió la tesis de que para un solo territorio debe existir un solo impuesto.
Finalidad del sistema de coordinación fiscal
Es la de coordinar el régimen fiscal de la federación con la de los estados, municipios ydistrito federal, establecer la participación que corresponda a estas entidades en los ingresos federales dar las bases para la distribución entre ellos de dichas participaciones y fijar reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales. La ley, además, establece cuales son y como se constituyen los organismos relativos a la materia de la coordinación fiscal y da lasbases para la organización y funcionamiento.
Contexto de coordinación fiscal.
A este sistema pueden adherirse las entidades federativas, el distrito federal esta coordinado por disposición de la ley, mediante convenio que celebren con la secretaria de hacienda y crédito publico y a cambio de no mantener en vigor tributos análogos a los previstos en el sistema, obtiene un porcentaje departicipación en el rendimiento de impuestos, derechos y productos de carácter federal siempre que el origen de los gravámenes por tales entidades, sea plenamente identificable, excluyendo únicamente a los impuestos al comercio exterior.
La participación de las entidades federativas en el rendimiento de la recaudación federal se lleva a cabo a través de un fondo general de participación, formado por el13.5% de la recaudación total y que se otorga en razón directa al volumen de la recaudación en la entidad; y un fondo financiero complementario de Participación, formado por el 0.50% de la recaudación total federal cuya distribución favorece principalmente a las entidades federativas poco desarrolladas económicamente, y por ende, con escaso volumen de recaudación de los gravámenes federales.
Lacoordinación de la entidad federativa debe ser integral y no solo por algún gravamen federal aislado y se prevé la posibilidad de que la federación y la entidad federativa celebren convenios, para que esta administre los gravámenes federales.
Finalmente, se prevé que los estados que no deseen adherirse al sistema nacional de coordinación fiscal, únicamente participaran en los impuestos especialesa que se refiere el inciso 5to de la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución Política del País en los términos que a continuación expresa la ley.
XXIX. Para establecer contribuciones:
1o. Sobre el comercio exterior;
2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4º y 5º del artículo 27;
3o. Sobre instituciones de crédito ysociedades de seguros;
4o. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación; y
5o. Especiales sobre:
a) Energía eléctrica;
b) Producción y consumo de tabacos labrados;
c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo;
d) Cerillos y fósforos;
e) Aguamiel y productos de su fermentación; y
f) Explotación forestal.
g) Producción y consumo decerveza.

Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la proporción que la ley secundaria federal determine. Las legislaturas locales fijarán el porcentaje correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energía eléctrica
De los Organismos en Materia de Coordinación
Artículo 16.- El Gobierno Federal, por conducto...