Costo Beneficio: Casos Prácticos

V. COSTO BENEFICIO: CASOS PRÁCTICOS
 
La Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR) es un documento que presenta un estudio exhaustivo que desarrolla mediante investigaciones analíticas los siguientes aspectos:
· La justificación de expedir una determinada regulación, mediante la identificación de la problemática o situación que el anteproyecto pretende resolver o afrontar.
· Análisis de losriesgos que representa dicha problemática o situación.
· Verificar que la autoridad que pretende emitir el proyecto esté facultada para hacerlo y que el anteproyecto sea congruente con el marco jurídico nacional.
· Identificación y análisis de las alternativas posibles del anteproyecto para hacer frente a la problemática o situación que se pretende resolver.
· Estimación de los costos ybeneficios esperados para los particulares de aprobarse y aplicarse el anteproyecto.
· Con lo anterior se espera facilitar la participación efectiva de los sectores productivos y del público en general en la formulación y revisión de los anteproyectos.
Cofemer recomienda que el encargado de elaborar MIR sea el área técnica y jurídica de la unidad administrativa promotora del anteproyecto. En lapráctica, personal que no participó en las reuniones de Subcomité de Normalización es la encargada de elaborar la MIR, por lo que se dificulta la investigación y búsqueda de datos e información para conformar la MIR. Por lo anterior, es recomendable que la MIR se elabore paralelamente al trabajo de diseño del ordenamiento y se conforme un expediente físico o electrónico con una memoria estadística quepermita preparar la MIR y, al mismo tiempo, mejorar los anteproyectos.
La preparación de la MIR requiere de conocimientos de diversas disciplinas, se pueden mencionar como conocimientos esenciales los siguientes:
- Jurídicos.- Atribuciones de la dependencia que promueve el ordenamiento; en general marco jurídico nacional e internacional, más el marco jurídico nacional e internacional que enespecífico sea relevante a la situación o problema que se pretende resolver. No olvidarse de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, y la Ley de Metrología y Normalización cuando sea el caso de NOM.
- Información específica.- Quiénes y cuántos son los particulares que se regularán de aprobarse el ordenamiento, tamaño del establecimiento refiriéndose al empleo de la empresa cuando sea el caso.
-Económica. -Efectos en el mercado nacional o en el comercio exterior, gastos en los que incurrirán los particulares al cumplir con las especificaciones, requisitos o límites que señale el ordenamiento, costos y beneficios.
- Científicos y técnicos relacionados con el tema
Los siguientes ejemplos fueron tomados de manifestaciones de impacto regulatorio que efectivamente fueron enviadas a laCofemer, por lo que la información y datos no son recientes.
Ejemplo: estaciones de servicio
|Problema: Durante el abastecimiento de gasolina a los vehículos automotores en estaciones de |
|servicio se generan vapores que contribuyen a la contaminación atmosférica, principalmente en |
|zonas urbanas pues en ellas se concentra la población y el parque vehicular. ||Solución técnica: Instalación de sistema de recuperación de vapores (ese sistema ya ha sido |
|exigido en zonas urbanas como la del Valle de México). |
|¿Qué establecimiento expende la gasolina?. Las estaciones de servicio. |
|¿Tipo de estaciones de servicio?. Venta al público, provisionales y de autoconsumo. ||¿Cantidad de estaciones de servicio operando a nivel nacional y por entidad federativa?: 4,442 a |
|diciembre de 1998 (Administración de Franquicias de PEMEX), dato nacional. |
|¿Costos por instalación de sistema de recuperación de vapores? |
|Los costos asociados a la regulación (sistema de recuperación de vapores) ocurren dentro de...