creacion nucleo Agrario

•ANÁLISIS•

El Registro Agrario Nacional*
Introducción

E

n nuestro país la propiedad social abarca más de la mitad del territorio nacional, estas tierras son poseídas por ejidatarios y comuneros. El respaldo documental de la propiedad de dichas tierras se
encuentra en el Registro Agrario Nacional (RAN).
El Registro Agrario Nacional es una institución que está al servicio de loscampesinos, da carácter público a los actos que realizan en relación con sus
derechos sobre las tierras, así como a lo relativo a su organización interna y
a las figuras asociativas que constituyen para producir. En este artículo se
busca dar a conocer a un público amplio las características del Registro
Agrario Nacional, que es un órgano desconcentrado de la Secretaría de la
Reforma Agraria (conautonomía técnica y presupuestal, sin patrimonio
propio), que fue creado para el control de la tenencia de la tierra de carácter
social y la seguridad documental.
En el primer apartado se presenta el marco jurídico que sustenta la existencia
del Registro Agrario Nacional y se describen sus funciones en lo general. En

* El presente artículo refleja el esfuerzo colectivo de todo el RAN, peroen especial,
colaboraron en su integración: María Antonieta Gallart Nocetti, Alejandro Ibarra,
Arnulfo Embriz, Arturo Sánchez Zavala, Citlalli Durán, Filiberto Flores, José Luis
Campos, José Luis Bonilla, José LuisKrafft, Ludka de Gortari, Mónica Oliva, Octavio
Pérez Nieto, Óscar Fernández Piccolo, Rubén Herrera y Sergio Ortiz. (El texto se
recibió en el mes de junio del presente año; elConsejo de la Revista lo aprobó para su
publicación en ese entonces. N. del E.)

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Registro Agrario

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•ESTUDIOS AGRARIOS•

el segundo apartado se aborda la actividad registral, los folios agrarios y los
principios registrales, es decir, cómo y con qué fundamentos se realizan las
actividades registrales relacionadas con las tierras ejidales, comunales, decolonias agrícolas o ganaderas, de los terrenos nacionales y de los denunciados como baldíos, así como de las inscripciones de sociedades rurales y de
órganos de representación y vigilancia de los núcleos agrarios. En el tercero
se refieren las tareas vinculadas al catastro rural y a la asistencia técnica que
confieren otra característica especial al RAN, ya que es la única institución en
el país endonde se tiene el registro documental de la propiedad con su expresión gráfica contenida en los planos del catastro rural.
Los aspectos relacionados con la seguridad documental, la expedición de
certificados, la integración de carpetas básicas y el resguardo de la documentación que sustentó la transformación de la propiedad agraria de México, como producto de la revolución mexicana y de laaplicación de las leyes
agrarias, se abordan en el cuarto apartado. En el quinto se comentan los
servicios más solicitados al RAN, y en el sexto, “La modernización institucional”, se refieren las medidas que ha sido necesario tomar para atender de
la mejor manera la demanda de servicios.
En general, se pretende presentar una visión más amplia del RAN y el por
qué de su actuación, ya que enalgunos ámbitos se le asocia solamente con
la emisión de certificados y títulos del Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (Procede), y si bien a través de este
Programa, ejidatarios y comuneros han recibido los certificados que amparan los derechos sobre sus tierras, en caso de pérdida del documento pueden
acudir al RAN para solicitar una reposición del certificado opara obtener
una constancia de que son ejidatarios o comuneros. En el RAN también se
inscriben los acuerdos de asamblea en cuyas actas constan las elecciones
de los órganos de representación y vigilancia, así como los de aprobación de
reglamentos internos o estatutos comunales, sobre los cuales también, a
solicitud de los interesados, el RAN puede emitir constancias.
La emisión de...