Creciemto
Páginas: 29 (7147 palabras)
Publicado: 29 de noviembre de 2012
Desigualdad de oportunidades en el Perú: una aproximación econométrica
Stanislao Maldonado y Vanessa Ríos1
En el Perú, desde los estudios pioneros de Webb y Figueroa (1975), existe un consenso en torno a la idea de que la distribución del ingreso es muy desigual y que dicha desigualdad habría aumentado desde mediados del siglo pasado. Estos dos “hechos estilizados” continúan siendoafirmaciones comunes entre la clase política, los medios de comunicación y un sector importante de la academia. No es de extrañar que ello sea así. La literatura económica y sociológica del país ha tendido a caracterizar a la sociedad peruana como fuertemente jerárquica, excluyente, con elevados niveles de discriminación étnica y con una fuerte concentración del poder y de la riqueza. Bajo esta perspectiva,no llama la atención que se sostenga una especie de “determinismo distributivo”, en el que una persona nacida en condición de privación tenga probabilidad cercana a la unidad de morir en la misma condición. Que el elevado nivel de desigualdad que caracteriza a la sociedad peruana se haya mantenido relativamente estable en los últimos años otorga, en apariencia, respaldo al enfoque anteriormenteseñalado. Sin embargo, a pesar de la importancia que efectivamente tienen las circunstancias económicas y sociales sobre la perspectiva de vida de la gente, se ha hecho muy poco por estudiar el rol que desempeñan los factores de responsabilidad individual sobre el nivel del bienestar disfrutado por cada persona. La litera1/ Stanislao Maldonado, Junior Professional Associate del Equipo de ProtecciónSocial para América Latina y El Caribe del Banco Mundial, Washington, D.C. E-mail: smaldonado@worldbank.org. Vanessa Ríos, Departamento de Investigación del Banco Inter-americano de Desarrollo, Washington D.C. E-mail: friossalas@iadb.org. El presente artículo se basa en el estudio “Mas allá de la igualdad de oportunidades: desigualdad del ingreso, responsabilidad individual y movilidad social enel Perú”, que forma parte del Programa de Investigaciones 2004 del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES). La mayor parte de este estudio se realizó cuando ambos autores eran parte del Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación (CEDEP). Los hallazgos, interpretaciones y conclusiones, así como los errores y omisiones de este estudio, son responsabilidad exclusiva de losautores y no comprometen a ninguno de los anteriormente mencionados ni a las instituciones para las que trabajan.
No llama la atención que se sostenga una especie de “determinismo distributivo”, en el que una persona nacida en condición de privación tenga probabilidad cercana a la unidad de morir en la misma condición.
tura moderna sobre justicia distributiva ha llamado la atención alrespecto, haciendo notar que el logro individual en el disfrute del bienestar depende tanto de factores que van más allá del control del individuo, que denominaremos, siguiendo a Roemer (1998), “circunstancias”, así como de factores bajo su control, que denominaremos “esfuerzos”. Esta distinción entre “circunstancias” y “esfuerzos” tiene poderosas implicancias conceptuales y de política pública. Una vezaceptada, la desigualdad relevante ya no es la desigualdad del ingreso. Dado que
«…a pesar de la importancia que efectivamente tienen las circunstancias económicas y sociales sobre la perspectiva de vida de la gente, se ha hecho muy poco por estudiar el rol que desempeñan los factores de responsabilidad individual sobre el nivel del bienestar disfrutado por cada persona»
Economía y Sociedad67, CIES, abril 2008
70
Foto CIES
Introducción
esta última es el resultado de los dos factores arriba señalados, es preciso aislar el efecto del esfuerzo individual en su medición puesto que, de acuerdo con Roemer, son perfectamente justificables las diferencias en términos del disfrute del bienestar si es que estas se deben exclusivamente a los diferenciales en términos del esfuerzo...
Stanislao Maldonado y Vanessa Ríos1
En el Perú, desde los estudios pioneros de Webb y Figueroa (1975), existe un consenso en torno a la idea de que la distribución del ingreso es muy desigual y que dicha desigualdad habría aumentado desde mediados del siglo pasado. Estos dos “hechos estilizados” continúan siendoafirmaciones comunes entre la clase política, los medios de comunicación y un sector importante de la academia. No es de extrañar que ello sea así. La literatura económica y sociológica del país ha tendido a caracterizar a la sociedad peruana como fuertemente jerárquica, excluyente, con elevados niveles de discriminación étnica y con una fuerte concentración del poder y de la riqueza. Bajo esta perspectiva,no llama la atención que se sostenga una especie de “determinismo distributivo”, en el que una persona nacida en condición de privación tenga probabilidad cercana a la unidad de morir en la misma condición. Que el elevado nivel de desigualdad que caracteriza a la sociedad peruana se haya mantenido relativamente estable en los últimos años otorga, en apariencia, respaldo al enfoque anteriormenteseñalado. Sin embargo, a pesar de la importancia que efectivamente tienen las circunstancias económicas y sociales sobre la perspectiva de vida de la gente, se ha hecho muy poco por estudiar el rol que desempeñan los factores de responsabilidad individual sobre el nivel del bienestar disfrutado por cada persona. La litera1/ Stanislao Maldonado, Junior Professional Associate del Equipo de ProtecciónSocial para América Latina y El Caribe del Banco Mundial, Washington, D.C. E-mail: smaldonado@worldbank.org. Vanessa Ríos, Departamento de Investigación del Banco Inter-americano de Desarrollo, Washington D.C. E-mail: friossalas@iadb.org. El presente artículo se basa en el estudio “Mas allá de la igualdad de oportunidades: desigualdad del ingreso, responsabilidad individual y movilidad social enel Perú”, que forma parte del Programa de Investigaciones 2004 del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES). La mayor parte de este estudio se realizó cuando ambos autores eran parte del Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación (CEDEP). Los hallazgos, interpretaciones y conclusiones, así como los errores y omisiones de este estudio, son responsabilidad exclusiva de losautores y no comprometen a ninguno de los anteriormente mencionados ni a las instituciones para las que trabajan.
No llama la atención que se sostenga una especie de “determinismo distributivo”, en el que una persona nacida en condición de privación tenga probabilidad cercana a la unidad de morir en la misma condición.
tura moderna sobre justicia distributiva ha llamado la atención alrespecto, haciendo notar que el logro individual en el disfrute del bienestar depende tanto de factores que van más allá del control del individuo, que denominaremos, siguiendo a Roemer (1998), “circunstancias”, así como de factores bajo su control, que denominaremos “esfuerzos”. Esta distinción entre “circunstancias” y “esfuerzos” tiene poderosas implicancias conceptuales y de política pública. Una vezaceptada, la desigualdad relevante ya no es la desigualdad del ingreso. Dado que
«…a pesar de la importancia que efectivamente tienen las circunstancias económicas y sociales sobre la perspectiva de vida de la gente, se ha hecho muy poco por estudiar el rol que desempeñan los factores de responsabilidad individual sobre el nivel del bienestar disfrutado por cada persona»
Economía y Sociedad67, CIES, abril 2008
70
Foto CIES
Introducción
esta última es el resultado de los dos factores arriba señalados, es preciso aislar el efecto del esfuerzo individual en su medición puesto que, de acuerdo con Roemer, son perfectamente justificables las diferencias en términos del disfrute del bienestar si es que estas se deben exclusivamente a los diferenciales en términos del esfuerzo...
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