Crecimiento económico

gobierno encargó al CIAPEP –el Curso Interamericano en Preparación y
Evaluación de Proyectos,auspiciado por la Oficina Nacional de Planificación y el
Instituto de Economía de la PontificiaUniversidad Católica de Chile,bajo mi dirección–,
su reestudio durante la fase práctica del mismo,de cinco meses de duración.El grupo
evaluador –siete participantes que habían cursado su faseteórica,de 19 semanas de dura-
ción– estableció que la construcción de nuevos sitios era sólo una de las alternativas para
aumentar la capacidad del puerto.¡Claramente,ésa era la más atractiva desde elpunto
de vista de la ingeniería,de los contratistas y de las autoridades que inaugurarían las
obras con amplio despliegue publicitario! Así,el grupo procedió a optimizar la situa-
ción actual paradefinir la correcta situación “sin proyecto”,contra lo cual debía compararse
la construcción de dos sitios adicionales:primero uno,y después el otro.
La capacidad de un puerto queda definidaprincipalmente por tres elementos:(i)
número de sitios,(ii) velocidad de transferencia de carga y (iii) el número de horas en que el
puerto está operativo.La velocidad de transferencia dependerá de lasexplanadas donde
depositar (acopiar) la carga,de los equipos –grúas,correas transportadoras,grúas horqui-
lla– en las canchas de acopio,en el sitio de atraque y en las naves que se atienden,y del tipode carga que se transferirá (graneles líquidos y sólidos,rollizos,trozos pulpables,“carga
general”,“contenedores”).En este puerto,las explanadas estaban “altamente”congestiona-
das debido a quesiendo “baratísimas”las tarifas de almacenaje y a que les era conveniente
postergar el pago de derechos de aduana e impuestos,los importadores preferían almacenar
su carga en el puerto antes que enalmacenes particulares,dificultando con ello la expedita
movilización de la carga y de los equipos que operaban en ellas,aumentando así los tiempos
de servicio de las naves.Además,siendo el puerto una...