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GOBIERNO Y POLÍTICA

Mohammed bin Rashid Al Maktoum.
En Dubái existe una monarquía constitucional encabezada por la dinastía Al Maktoum desde 1833. Ya desde antes del establecimiento de los EAU, Dubái contaba con instituciones encargadas de velar por las necesidades de su población.67 La constitución política federal establece la división del poder en tres ramas—ejecutiva, legislativa yjudicial—. Las dos primeras están subdivididas en una jurisdicción federal y otra local.68 En caso de ser necesario, los gobiernos locales pueden ceder algunas funciones políticas y administrativas a la federación.69 Esta última es responsable directamente de varios aspectos como la política exterior, seguridad y defensa, educación, salud pública, relaciones laborales y comunicaciones.67 La gestión deestos y otros aspectos está recogida en el documento Estrategia de gobierno de los EAU, publicado en 2007.67
El jeque Mohammed bin Rashid Al Maktoum gobierna Dubái desde 2006.70 68 A su cargo también tiene el Consejo Ejecutivo de Dubái, establecido en 2003 e integrado por varias dependencias, cada una con funciones de un ministerio y responsables de coordinar y gestionar los servicios públicos delemirato.71 Otras de sus responsabilidades políticas del jeque incluyen el cargo de vicepresidente y primer ministro de los Emiratos, así como miembro del Consejo Supremo Federal.68 Hamdam bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum es el actual príncipe heredero de Dubái, así como ministro de Finanzas de la federación.72 En 1954, el entonces jeque Rashid bin Saeed Al Maktoumestableció la Municipalidad deDubái para efectos de planificación urbana, servicios a la ciudadanía y mantenimiento de los servicios regionales.17 73
El Consejo Supremo Federal está conformado por los jeques de cada emirato, quienes eligen cada cinco años a un presidente y un vicepresidente para esa institución. Sus funciones abarcan tanto aspectos ejecutivos como legislativos.67 A su vez, el Consejo Federal Nacional actúa comoun parlamento, y se rige por el principio musulmán deshura, esto es que la toma de decisiones se somete a una consulta por parte del Consejo Nacional en base a lo establecido en la constitución. Lo integran 40 representantes de los siete emiratos y es presidido por uno o dos voceros elegidos por los integrantes del consejo.67 Dubái es uno de los dos emiratos, junto con Abu Dabi, que cuenta conderecho de veto en el consejo.68 En la primera votación para elegir a la mitad de los miembros del consejo, celebrada el 18 de diciembre de 2006, únicamente se permitió la participación a poco menos de 7000 ciudadanos de toda la federación, de los que 1163 eran mujeres. El Consejo Supremo escogió a los votantes. De los ocho puestos del Consejo Federal asignados a Dubái, tres fueron ocupados pormujeres.74 Las siguientes elecciones parlamentarias ocurrieron el 24 de septiembre de 2011. Para esta ocasión se aumentó la cantidad de votantes75 76 a casi 130 000.67
Aunque existe una política judicial a nivel federal, que establece una estructura conformada por un Supremo Tribunal Federal de cinco jueces, tribunales de primera instancia y un tribunal de apelaciones ubicado en Abu Dabi, capital delos EAU,67 Dubái y Ras al-Jaima son los únicos emiratos de la federación que siguen su propia política independiente.77 En el caso de Dubái, existen tres cortes judiciales: una de primera instancia, otra de apelaciones y una más de casación. La primera incluye otras tres cortes responsables de atender cualquier demanda civil, criminal o sharia. Si bien esta última está destinada al pueblo musulmán,también pueden participar personas que no profesen el islam. Una vez que se atienden las distintas solicitudes de la ciudadanía en la corte de primera instancia, existe la posibilidad de resolver cualquier apelación en la corte del mismo nombre. Finalmente, la corte de casación emite una resolución final que resulta inapelable.78 En cuanto a las fuerzas de seguridad, la Policía de Dubái...