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DERECHOS ADQUIRIDOS Y MERAS EXPECTATIVAS - Diferencias

El concepto "derechos adquiridos" se relaciona con la aplicación de la ley en el tiempo, pues una norma puede tener efectos retroactivos para desconocer las situaciones consolidadas bajo la vigencia de otra. En otros términos, los beneficios reconocidos en una ley o acto administrativo de carácter general serán derechos adquiridos paraquienes cumplan durante la vigencia de la disposición con los supuestos de hecho exigidos en ellos y serán meras expectativas cuando no alcanzaron a cumplirse dichos supuestos, evento en el cual no se trata de derechos sino de "esperanzas mas o menos fundadas que el legislador puede destruir a su voluntad".

NOTA DE RELATORIA: Con relación a la diferencia entre derechos adquiridos y merasexpectativas puede consultarse la sentencia de 2 de diciembre de 1974 Corte Constitucional.

PARTICIPACION LEGAL POR DENUNCIA DE CONTRABANDO - Derecho adquirido / DERECHOS ADQUIRIDOS - Aplicación de la ley en el tiempo / PARTICIPACION LEGAL RECONOCIDA JUDICIALMENTE - Mora en el pago / FALLA DEL SERVICIO POR OMISION - Mora en el pago de participación legal

En el caso concreto no hay duda de que laparticipación reconocida a la actora constituye un derecho y no una simple expectativa pues la ley 21 de 1977 exigía la denuncia del ilícito de contrabando o la aprehensión de las mercancías objeto del punible para proceder al reconocimiento de una participación legal sobre el producto líquido de la venta o remate de las mismas y tal acto procesal, esto es, la denuncia del hecho criminal fuerealizada por la actora durante la vigencia de la norma. Por lo tanto, la existencia de una disposición posterior que disminuya o excluya esa participación no tiene aplicación retroactiva sobre la situación individual de la demandante. La venta o remate de las mercancías no era una condición de la cual dependía el nacimiento del derecho sino una obligación futura pero cierta de la entidad demandada,puesto que le era imperioso disponer el destino final de las mismas y con base en el producto líquido de su enajenación determinar el valor de la participación de la actora. Por lo tanto, la determinación del producto líquido de la venta o remate no afecta el nacimiento del derecho sino la forma de determinar su cuantía. Si bien el término dentro del cual debía cumplirse la obligación no estabadeterminado en la ley 21 de 1977 no puede considerarse que era indefinido, pues dicho término no podía ser otro que "el indispensable para cumplirla" y no sólo porque así lo determina la norma civil referida para el caso de las obligaciones sometidas a plazo tácito, sino en aplicación de los principios de economía, celeridad y eficacia que deben regir toda actuación administrativa. El artículo81 del Decreto 51 de 1987 y el artículo 5ª del Decreto 1444 de 1998 determinaron en forma concreta el plazo dentro del cual debía realizarse el pago de las participaciones judicialmente reconocidas en favor de los denunciantes del delito de contrabando y como la entidad demandada no cumplió de manera oportuna con el deber que tenía frente a la actora, incurrió en una falla del servicio que laobliga a repararle los perjuicios causados con la omisión. En este orden de ideas se concluye que el Fondo Rotatorio de Aduanas incurrió en el incumplimiento de sus deberes de darle un destino final a las mercancías decomisadas y pagarle a la demandante la participación judicialmente reconocida desde el 2 de enero de 1988.

PARTICIPACION LEGAL POR DENUNCIA DE CONTRABANDO - Porcentaje /INDEMNIZACION POR MORA EN EL PAGO DE PARTICIPACION LEGAL - Denuncia de contrabando / DENUNCIA DE CONTRABANDO - Indemnización por mora en el pago

El apoderado de la parte demandada solicita que se reconozca el 10o / o como participación legal a la actora, porque en su criterio en la fecha en que se dictó la providencia que reconoció el derecho estaba vigente el decreto 51 de 1987 que en su...