CUESTIONARIO ACTUARIO



SECCIÓN I

PREGUNTAS EN RELACIÓN CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA CONVENCIÓN SELECCIONADAS PARA SER ANALIZADAS EN LA SEGUNDA RONDA

CAPÍTULO PRIMERO
SISTEMAS PARA LA CONTRATACIÓN DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS POR PARTE DEL ESTADO (ARTÍCULO III, PÁRRAFO 5 DE LA CONVENCIÓN)


Nota aclaratoria de la respuesta de México:

Enla respuesta a este cuestionario se desarrolla detalladamente la información correspondiente al ámbito de la Administración Pública Federal.

También se presenta de manera general –por la estructura del informe-, la información relativa al ámbito del Poder Legislativo y del Poder Judicial Federal en los apartados correspondientes de este cuestionario.

Asimismo, se adjunta una matriz con lainformación proporcionada por las Entidades Federativas de los Estados Unidos Mexicanos. (Anexo 1).



1 1. Sistemas para la contratación de funcionarios públicos
2
3 a) ¿Existen en su país normas y/u otras medidas que establezcan sistemas para la contratación de funcionarios públicos? En caso afirmativo, describa brevemente los principales sistemas, señalando sus características yprincipios y relacione y adjunte copia de las disposiciones y documentos en los que estén previstos.

Describa también cómo los anteriores sistemas aseguran en su país la publicidad, equidad y eficiencia.

En relación con lo anterior, refiérase, entre otros, a los siguientes aspectos:

0 i. Autoridades rectoras o administradoras del sistema y mecanismos de control.
1 ii. Acceso al serviciopúblico a través del sistema basado en el mérito.
2 iii. Divulgación para la selección de servidores públicos, indicando los requisitos para dicha selección.
3 iv. Recursos de impugnación previstos para los sistemas de selección.
4 v. Excepciones relevantes en relación con los anteriores aspectos.
Si, en México existen normas que establecen sistemas para la contratación de funcionarios públicosen distintos niveles y ámbitos de gobierno.
En este sentido, en el ámbito de la Administración Pública Federal Centralizada, -dependiente del Poder Ejecutivo Federal-, destaca la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, ordenamiento que establece toda una serie de normas y procedimientos de acceso al servicio público con base en el mérito.
Sin embargo, paraestar en posibilidad de detallar las disposiciones de este ordenamiento, comenzaremos por señalar las generalidades de los distintos regímenes laborales aplicables a los servidores públicos:
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en lo sucesivo CPEUM), máximo ordenamiento jurídico, señala en su artículo 49 que en México el Supremo Poder de la Federación se divide para suejercicio en: (anexo 2)
a) Poder Ejecutivo, a cargo del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, quien ejerce los negocios del orden administrativo de la Federación y cuenta con secretarías de Estado y departamentos administrativos —que conforman la Administración Pública Centralizada— así como con organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos públicos,que integran la Administración Pública Paraestatal.
b) Poder Legislativo, a cargo de un Congreso bicameral (Cámara de Diputados y Cámara de Senadores); y
c) Poder Judicial, a cargo de una Suprema Corte de Justicia, de un Tribunal Electoral, de Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de Juzgados de Distrito, cuya función es dirimir controversias en los términos previstos por la propiaConstitución, así como interpretar las leyes emanadas del Congreso de la Unión.
El Estado Mexicano cuenta también con organismos públicos –en la actualidad son el Banco de México, el Instituto Federal Electoral y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos- que al ser dotados de autonomía no forman parte de los Poderes de la Unión, aunque por su naturaleza pública están sujetos en forma...