Cumplimiento de la obligacion tributaria.

CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA


Referencia:
Diario Gestion : MEF lanzara en las proximas semanas paquete tributario 14/03/2012)
Diario el Tiempo: Lanzan Campaña de Impuesto a la Renta 2011 ( 15/03/2012)


CRITICA:



1.1. Contenido del Derecho Financiero

PÉREZ ROYO señala que el contenido del Derecho Financiero se divide en los gastos públicos (derechopresupuestario) y los ingresos públicos (derecho tributario).

- Ingresos Públicos
Los ingresos públicos pueden ser de diversas clases

• Tributarios: Los fundamentales, no sólo por razones cuantitativas (casi la totalidad de los presupuestos de las entidades públicas se financian con tributos propios o con transferencias del producto de tributos de otros entes), sino sobre todo por razonescualitativas, relativas al fundamento del ordenamiento jurídico de los ingresos públicos y de su conexión con los gastos.
• Los que se obtienen mediante el recurso al crédito
• Ingresos patrimoniales: los que se obtienen por la condición de ser propietarios de ciertos bienes.
• No tributarios: por ejemplo, los precios públicos.
• Ingresos impropios: Multas y sanciones; que no buscan directamente obteneringresos, sino corregir conductas que afectan el orden jurídico.

A diferencia de lo que ocurre con los ingresos patrimoniales, en el caso de los tributos toda su regulación jurídica es de derecho público, en cambio, con los ingresos públicos la administración se acomoda al derecho privado, los aspectos sustantivos de la relación de la que nace el derecho escapan al derecho financiero.

Másimportante es resaltar la diferencia específica que caracteriza a los tributos y a su régimen jurídico a partir del propio fundamento de la institución. Este fundamento se relaciona con el objeto último de la actividad de la Hacienda Pública, que es la financiación de los gastos públicos. Los ingresos patrimoniales, al igual que las multas, ciertamente sirven para financiar el gasto público, pero noes ésta su razón de ser , por el contrario la institución del tributo es inseparable de la finalidad contributiva, los tributos existen porque hay gastos públicos, necesidades colectivas que son necesarias financiar y que en un Estado Moderno deben estar cubiertas mediante prestaciones coactivas o tributos.

- Gastos Públicos
Cabe resaltar que el Derecho Financiero se ocupa de los gastospúblicos sólo en lo concerniente a los mecanismos o procedimientos formales que gobiernan la asignación, desembolso y control del empleo de los recursos públicos, la mayor parte de la regulación sustantiva de los gastos públicos escapa al Derecho Financiero (pensemos por ejemplo en los servicios públicos de seguridad social, sanidad, educación, etc.)

Al derecho financiero le interesa el estudio delas normas que regulan la asignación de os recursos públicos a esas atenciones, es decir de los gastos en Seguridad Social, educación, etc., así como las normas que rigen la efectiva realización de tales decisiones (ejecución del gasto público), y por último, el control de la correspondencia entre la asignación de recursos y su puesta en práctica. Todos estos aspectos giran en torno a la idea delpresupuesto (pieza básica que establece la asignación de recursos a las diversas necesidades colectivas de acuerdo a las preferencias políticas de la representación popular al correspondiente nivel, de manera que en última instancia podemos asociar la ordenación jurídica del gasto público con el concepto de derecho presupuestario)

JUAN MARTÍN QUERALT, al analizar la actividad financiera, señalaque hay que atender a lo que es la Hacienda Pública y a los procedimientos a través de los cuales se desarrolla. Desde el punto de vista estático, habrá que definir qué es la Hacienda Pública y los elementos que la integran. La Ley General de Presupuesto Española la define como “el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico cuya titularidad corresponde al Estado”. El concepto...