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ASISTENCIA TECNICA EN
PLANIFICACION
DEL TURISMO

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y
TURISMO
VICEMINISTERIO DE TURISMO

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

ALVARO URIBE VÉLEZ
Presidente de la República
LUIS GUILLERMO PLATA
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
OSCAR RUEDA GARCÍA
Viceministro de Turismo
CLARA INES SANCHEZ ARCINIEGAS
Directora de Calidad y DesarrolloSostenible del Turismo
VÍCTOR RAFAEL FERNÁNDEZ ÁVILA
Coordinador Planificación y Desarrollo
Sostenible

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DIRECCIÓN CALIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Grupo de Planificación y Desarrollo Sostenible

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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

La planificación es el arte de acercar incertidumbres, de
realizar loposible, de apuntar lo difícil, de contabilizar los
recursos y es la técnica de aproximarse a los objetivos
marcados, a los resultados deseados, a los efectos
necesarios.
Giovenardi

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DIRECCIÓN CALIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Grupo de Planificación y Desarrollo Sostenible

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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA YTURISMO

Investigación y textos

VÍCTOR RAFAEL FERNÁNDEZ AVILA
Coordinador Grupo de Planificación y Desarrollo
Sostenible del Turismo

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DIRECCIÓN CALIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Grupo de Planificación y Desarrollo Sostenible

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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

PRESENTACION_________________________________________________________________
La necesidad de fortalecer y hacer operativo el proceso de descentralización del
turismo en Colombia - con base en la Constitución de 1991, la ley Orgánica del Plan
de Desarrollo, la ley 300 de 1996 – llevó, en su momento, al Ministerio de Desarrollo
Económico a crear el Programa de Asistencia Técnica en Planificación del Turismo.
Hoy el Ministerio decomercio, Industria y Turismo los sostiene como elemento de
apoyo fundamental para las regiones.
Inicialmente se denominó “Apoyo a la Planificación Regional del Turismo” y abarcó
en su primera fase (1994), cinco seminarios de concienciación sobre el tema,
dirigidos a las regiones que, para efectos de planificación, se habían constituido en el
país para aquel entonces. La acogida brindada altema (veintisiete departamentos
incluyeron al turismo en sus planes de desarrollo en el período 1994-1997) planteó
la necesidad de diseñar una segunda fase centrada en la asistencia técnica. Hoy la
mayoría de las regiones del país han acometido procesos de planificación turística ya
sea con asistencia técnica del Ministerio o a través de consultoría.
El presente material, dirigido a lasentidades territoriales, - en especial a los
departamentos y municipios - es un soporte para el desarrollo de esta etapa.
Explica en qué consiste el programa, cuál es su orientación teórica, el proceso
metodológico que se sigue en la asistencia técnica y presenta los instrumentos para
la recolección de información que se aplicarán en la elaboración del plan.
El programa busca transferir conocimientosy apoyo técnicos para que sean las propias
entidades territoriales las que elaboren su plan de desarrollo turístico. Se debe
garantizar, por tanto, la plena participación de los actores más representativos del
desarrollo local. Se debe contar con un apoyo técnico local, de tal manera que la
transferencia de conocimientos se replique permanentemente en la comunidad.
Igualmente, antes deiniciar el proceso de planificación del turismo, se deben tener
en cuenta los lineamientos contenidos en el esquema “Proceso de desarrollo turístico
regional” (Anexo 1) que establece el contexto en el cual se debe enfocar todo el
desarrollo de esta actividad y las políticas de turismo emanadas del Ministerio. En
ese mismo sentido, las decisiones tomadas en la elaboración de los planes de...