Debate parlamentario estupefacientes (proyecto de ley 23.737)

Durante el siguiente trabajo se intentara de la forma mas clara, sintética y ordenada posible detallar y explicar el largo proceso de transformación y evolución que sufre un proyecto de ley antes de terminar de consolidarse y aprobarse como tal, en este caso el tema a tratar será el de Estupefacientes, tópico que impacta y ataca de forma directa el bienestar, dignidad y salud de las personas decualquier clase social y por ende a la sociedad en líneas generales.
El trabajo se desarrollara respetando la línea cronológica en la que se sucedieron los debates parlamentarios de Diputados y Senadores dandole nacimiento a la ley 23.737, con la intención de analizar y desarrollar los puntos de vista de cada uno de los honorables miembros de ambas cámaras sobre los diferentes problemas a tratarque se sucedieron en los debates.

Cámara de Senadores (primera instancia)

El 04/09/1985 se inicia el tema, cuando a pedido del por aquel entonces Senador por Misiones Velazquez solicito que se le de tratamiento y pronto despacho al dictamen de nuevas penalidades para el trafico de drogas, la misma fue atendida por el Presidente del Senado, De La Rúa, quien indico que se someta a votación yobtuvo los dos tercios de aprobación necesarios.
Recién el 20/08/1986 fue retomado el tópico ya con forma de proyecto de ley presentado por Gass y Mauhum (Senadores Por Bs. As.), sin embargo en el transcurso del día no se debate sobre el contenido del mismo sino sobre la posibilidad de tratar el asunto en las reuniones próximas desestimando la prioridad que tenia para ser tratado en ese mismodía, entendiendo que la cuestión era altamente complejo y requería mas análisis y dedicación, esta moción fue propuesta por el Senador de la Capital Federal De La Rúa y apoyada por Gass, con la condición de que se vea en la reunión siguiente, cuestión que fue a votación y salio positiva.
El 21/08/1986 se comienza con el análisis real del proyecto de ley de estupefacientes, el mismo apuntaba amodificar a la ley 20.771 y se comienza la sesión con el dictamen de la comisión que sintetiza todas las modificaciones/incorporaciones que se deseaban realizar a la ley existen para luego someter cada articulo a votación.
El argumento principal para modificar la Ley se basaba en que la que se encontraba en vigencia correspondía a poco mas de 10 años de haber sido sancionada dejaba varios puntos sinatender que aportaban a una legislación ineficiente del narcotráfico y del consumo de estupefacientes, de hecho la misma había sido realizada con carácter provisional para atender la necesidad que había por aquellos tiempos de una reglamentación de esta índole (no muy diferente a la necesidad que corren en el momento que se decide modificar esta ley), entendiendo que este proyecto, en semejanzacon la ley venezolana (país con mucha mayor experiencia en esta cuestión) tampoco apunta a generar una ley definitiva e inmutable sino que también deberá ser susceptible a cambios por lo dinámico del problema que debe legislar. Otra cuestión fundamental que origina este cambio y se ve claramente reflejado en el proyecto es que por estos tiempos la Argentina dejo de ser un país solo de “transito”para convertirse en productor y consumidor de estupefacientes, por lo que muchas de las reformas apuntan no solo a aumentar las penas y disminuir el consumo, sino a eliminar la tenencia o el transito de estas sustancias por la frontera.
Otra cuestión que se apunto a modificar con la ley es que esta no se limite solo a penalizar la tenencia y consumo, sino que sirva al juez como herramienta paraintervenir en el adicto con medidas preventivas y curativas, entendiendo que es victima de una enfermedad y el estado debe primero intentar curarlo para así reinsertarlo en la sociedad y solo en el caso de que esto sea imposible (por falta de voluntad del acusado) se deberá penar al mismo.
Dado que no hubo quórum para la votación, esta se pasa para las sesiones siguientes que tuvieron lugar el...