decreto 1551

DECRETO NUMERO 1551
LEY DE TRANSFORMACION AGRARIA






























































































Proyecto de ley de desarrollo rural

Aspectos sobresalientes de la misma:
1. el reconocimiento y promoción de la multiculturalidad del país dentrode un esfuerzo de búsqueda de la unidad nacional en medio de la rica diversidad cultural predominante
2. Las normas, mecanismos y procedimientos contenidos en esta Ley están orientados a fomentar el desarrollo rural con un enfoque territorial que lleve a mejorar el bienestar de la población.
3. En el contexto de esta ley se entiende por desarrollo rural con enfoque territorial, el proceso detransformación productiva, institucional y social de los territorios rurales, en el cual los actores sociales locales tienen un papel preponderante y cuentan con el apoyo de las agencias públicas, privadas o de la sociedad civil, o unas u otras, con el objetivo de mejorar el bienestar de sus pobladores.
4. Esta ley se basa en los siguientes principios que hacen que la misma tenga un poder,administración y organización en producción y tierras.
1. Multiplicidad de sectores
2. Simultaneidad
3. Heterogeneidad
4. Articulación productiva
5. Vinculación institucional
6. Integralidad
7. Equidad de género
8. Sostenibilidad
9. proyección
10. inclusión



Aspectos positivos para el agro:
1. Los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Rural tendrán como objetivo la inversión enprogramas de desarrollo rural con enfoque territorial que requieran apoyos directos a pequeños productores o para el desarrollo de infraestructura extrapredial de proyectos de adecuación de tierras.
2. Fortalecer los servicios de asistencia técnica, en los términos de la presente ley, prestados por las Secretarías de Agricultura, las entidades de investigación, la Unidades Municipales deAsistencia Técnica Agropecuaria, los Centros Provinciales de Gestión Agroempresarial, las organizaciones de profesionales u otras entidades públicas o privadas, de acuerdo con las características particulares de los proyectos productivos.
3. El Ministerio de Desarrollo Rural y Agricultura definirá la metodología y los lineamientos, criterios y parámetros necesarios para la financiación de programas dedesarrollo rural con enfoque territorial. En estos programas se contemplarán intervenciones en los sectores requeridos, acordes con los requerimientos, potencialidades y características productivas, culturales y sociales del territorio, que responderán a las políticas públicas para cada uno de los sectores que las ejecutan. Dichas intervenciones estarán dirigidas a atender integralmente elterritorio incluido en cada programa de desarrollo rural, así como a todos los grupos de población donde se ejecuten.

Aspectos negativos para el agro:

1. Las políticas de acceso a la tierra para la población indígena y campesina se han reducido al modelo de mercado de tierras, el que no ha generado los resultados previstos por causa de la imperfección del mercado de tierras, y otros factores que lohan distorsionado, lo que se refleja en sus magros resultados: sólo 10 créditos aprobados para compra de tierras en los últimos tres años, la exclusión de las mujeres, la insolvencia técnica y financiera de los proyectos, y el poco desarrollo social y económico de los productores beneficiados; mientras que por otro lado ha aumentado la conflictividad a causa de la deuda agraria.
2. El usoinadecuado de los insumos agroquímicos, dentro de los sistemas de producción agrícola ha generado deterioro de los ecosistemas. Sin embargo se reconoce la importancia que para los productores y comunidades rurales, tiene el acceso oportuno y su uso adecuado, para aumentar su productividad, sus ingresos y para aumentar la oferta de productos agrícolas para el consumo nacional.
3. La crisis alimentaria...