decreto 2685

CONTRATACIÓN ESTATAL-La modalidad que se escoge debe estar sustentada

La Ley 1150 de 2007, en el artículo 2º, parágrafo 1º, estableció como obligación para las entidades la de justificar de manera previa a la apertura del proceso de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección que se propone adelantar. El Decreto 2474 de 2008, reglamenta elartículo anterior a través de sus artículos 5 y 77, el primero hace relación al acto administrativo de carácter general relacionado con la apertura del proceso de selección que se desarrolle a través de la licitación, selección abreviada y concurso de méritos y en el mismo remite al artículo 77 respecto de la contratación directa.
Los artículos en mención, a juicio de esta Delegada contienen lospresupuestos para justificar la modalidad de selección escogida (licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa) porque cada artículo señala de manera pormenorizada los ítems que deben estar inmersos en el contenido del acto administrativo que ordena la apertura del proceso de contratación escogido.


CONTRATACIÓN ESTATAL-La pluralidad de oferentes ya no seexige/ CONTRATACIÓN ESTATAL-Jurisprudencia del Consejo de Estado

Lo anterior, se puede colegir de decisión del Consejo de Estado y de la lectura del parágrafo 2º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, así como de las causales que dan lugar a la aplicación de la contratación directa, ya que no indican la necesidad de acudir a varios oferentes.
Al no ser necesaria la mencionada pluralidad de ofertaspara realizar la selección de contratista, las expresiones de los artículos 6 parágrafo, 8 parágrafo 5 parcial, 9 parcial y Artículo 77 parcial del Decreto 2474 de 2008 no riñen con el espíritu de la Ley 1150 de 2007.


SELECCIÓN ABREVIADA-Alcances de la figura/SELECCIÓN ABREVIADA-Jurisprudencia del Consejo de Estado

La ley 1150 de 2007, en el artículo 2º, numeral 2º, definió la selecciónabreviada como la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse a través de procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual y le otorgó al Gobierno Nacional la facultad de reglamentar lamateria.
Entre las varias causales de selección abreviada se encuentran los contratos de prestación de servicios de salud, literal c) y los relacionados para cubrir las necesidades de personas protegidas por circunstancias generadas por la violencia, literal h).
Así mismo la Ley 1150 de 2007 señala en el artículo 5º, los criterios que deben tener en cuenta las entidades para la selección de laoferta más favorable, y el criterio consagrado en los artículos 47 y 52 del Decreto 2474 de 2008 referido a las condiciones del mercado como único factor de comparación lo que no implica que dejen de lado los demás contenidos en el artículo 5º en mención, tales como la capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes (…), técnicos, económicos,etc., porque ellos están establecidos por la Ley para todo tipo de selección y son de obligatorio cumplimiento, excepto para los casos en que la misma ley establece como determinante de la comparación un único criterio.
No obstante lo expuesto, para aplicar ese único criterio, la entidad pública tiene la obligación de obtener varias ofertas, en la medida en que aunque el procedimiento deselección abreviada no reúne todos los requerimientos de una licitación pública, si debe cumplir con la pluralidad de los oferentes, y así lo ha reconocido el Consejo de Estado en su jurisprudencia.

CONTRATACIÓN DIRECTA-La adjudicación tomando como única consideración las condiciones del mercado contraría el principio de selección objetiva

Cuando la ley se refiere a las condiciones de mercado o...