Decreto 408-10

Introducción

El nuevo decreto 408-10, sobre regulación fiscal de las sociedades comerciales, presentado por el Doctor Leonel Fernández Reyna presidente de la Republica Dominicana al congreso nacional el 12 de Agosto de 2010 consta con algunas diferencias comparándose con el actual código tributario y con la ley 479-08 sobre sociedades comerciales y empresas individuales de responsabilidadlimitada que regían el comercio de nuestro país.

Entre estas diferencias se pueden mencionar los artículos 2, 292, 297, 323 de la Ley 11-92 del 16 de mayo del 1992, que instituye el código tributario de la Republica Dominicana y sus modificaciones.

Cabe mencionar que las Sociedades Comerciales son aquellas sociedades que tienen por objeto la realización de uno o más actos de comercio o, engeneral, una actividad sujeta al derecho mercantil y que se diferencia de un contrato de sociedad civil.

Decreto
408-10
CONSIDERANDO: Que la concentración empresarial, definida como el conjunto de procesos económicos con efectos jurídicos, mediante los cuales dos o más empresas o sociedades unen sus recursos o activos para la consecución de objetivos comunes, constituye una técnica contractualcorporativa cada vez más socorrida en los mercados locales y mundiales.
CONSIDERANDO: Que esta técnica, como fenómeno global, comprende las más variadas formas de integración patrimonial, de negocios o de entidades jurídicas en torno a los objetivos más diversos, tales como: reducir costos de producción o comercialización, disminuir riesgos, diversificar la explotación, acceder a recursos ypotenciar la capacidad competitiva o la rentabilidad de las empresas involucradas.
CONSIDERANDO: Que en la mayoría de las legislaciones del mundo en la materia, la concentración empresarial ha sido abordada fiscalmente de acuerdo al principio de la neutralidad, en virtud del cual las normas tributarias no deben convertirse en factores que afecten el comportamiento y la decisión de los agenteseconómicos para reorganizar su estructura, negocios o patrimonio como forma de racionalizar o eficientizar su desempeño.
CONSIDERANDO: Que la Ley 11-92 del 16 de mayo de 1992, conocida como el Código Tributario, en sus Artículos 292 y 323, literales a) y c), prevé aisladamente y bajo el régimen de “las reorganizaciones empresariales”, algunas operaciones económicas -y figuras jurídicas resultantes deellas-, que modernamente constituyen concentraciones empresariales.
CONSIDERANDO: Que si bien el Código Tributario trata las operaciones de “reorganización empresarial” siguiendo estándares normativos internacionales, este término no es necesariamente equivalente, en todo su alcance jurídico o económico, al de “concentración empresarial”, toda vez que la “reorganización” se refiere a los cambiosjurídicos que se operan en las estructuras o figuras societarias o empresariales, mientras que la concentración alude al interés económico subyacente en la “reorganización”.
CONSIDERANDO: Que es interés del Poder Ejecutivo conjuntamente con la Administración Tributaria transparentar la forma en que se interpreta y aplica, en la práctica administrativa, la noción de reorganización societaria ylos criterios que pautan las consecuencias fiscales generadas por las técnicas de concentración empresarial.
CONSIDERANDO: Que la dinámica económica implicada en las concentraciones empresariales genera diversas situaciones fácticas no definidas expresamente en la legislación fiscal positiva, pero que la Administración Tributaria, en virtud de las facultades reconocidas por el Artículo 2 del CódigoTributario, puede atribuir una significación acorde con los hechos o con la forma jurídica, pudiendo prescindir de esta última cuando sea manifiestamente inapropiada a la realidad de los hechos gravados y se traduzca en una disminución de la cuantía de las obligaciones tributarias.
CONSIDERANDO: Que conjuntamente con la reorganización empresarial, el Código Tributario y otras normas, como...