Decreto 73/2012 Residuos

Página núm. 74

BOJA núm. 81

Sevilla, 26 de abril 2012

1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE
DECRETO 73/2012, de 20 de marzo, por el que se
aprueba el Reglamento de Residuos de Andalucía.
I
La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, representó
un cambio significativo en la política nacional en materia de
residuos, al establecer una norma común independientementede la peligrosidad de éstos, que se ha ido complementando
con el desarrollo de una regulación específica para determinadas categorías de residuos.
Sin embargo, la necesidad de aclarar conceptos clave,
como la valorización, el reciclado o la eliminación, así como
de desarrollar medidas relativas a la prevención y gestión, incluido el establecimiento de objetivos, junto con el debate sobre ladefinición de residuo y la aparición de nuevas figuras de
gestión, han motivado la ampliación del desarrollo normativo
comunitario, entre la que se encuentra la Directiva 2008/98/
CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas
Directivas.
La Comunidad Autónoma de Andalucía, en virtud de lo
dispuesto en el artículo149.1.23.ª de la Constitución Española
y en los artículos 57.1.g) y 57.3 del Estatuto de Autonomía para
Andalucía, tiene competencia exclusiva en materia de prevención ambiental y competencia compartida en materia de medio
ambiente en relación con el establecimiento y la regulación de
los instrumentos de planificación ambiental, del procedimiento
de tramitación y aprobación de estos instrumentos, asícomo
la regulación sobre prevención y corrección de la generación
de residuos con origen o destino en Andalucía.
Por tanto, en el ejercicio de sus competencias y para la
consecución de los objetivos propuestos en materia de residuos en la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental, el Consejo de Gobierno aprobó, mediante el Decreto
283/1995, de 21 de noviembre, el Reglamento deResiduos
de la Comunidad Autónoma de Andalucía así como otros instrumentos normativos de desarrollo en la materia.
Posteriormente, preocupado por la protección del medio
ambiente y por la adaptación a los nuevos instrumentos de gestión desarrollados a lo largo de los últimos años en la normativa
ambiental, el Parlamento de Andalucía aprobó la Ley 7/2007,
de 9 de julio, de Gestión Integrada de laCalidad Ambiental,
para actualizar los procedimientos y criterios de tutela de la calidad ambiental en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Dicha Ley, en el Capítulo V del Título IV, concede prioridad
en el modelo de gestión a la minimización de la producción
en origen y al fomento de la reutilización y el reciclado, frente
a la eliminación en vertedero, y define el marco normativo y
deactuación para un posterior desarrollo reglamentario que
posibilite la concesión de los instrumentos técnicos y administrativos adecuados para la necesaria obtención de resultados
tangibles. Además, en su disposición final segunda se habilita
al Consejo de Gobierno y a la persona titular de la Consejería
competente en materia de medio ambiente en sus respectivos
ámbitos competenciales para dictarlas disposiciones que se
consideren necesarias para su desarrollo y ejecución.

II
El Decreto, con el que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andalucía, supone un paso decisivo para la consecución de los objetivos establecidos en la legislación de ámbito
estatal y autonómico y, en particular, en la Ley 22/2011, de
28 de julio, de residuos y suelos contaminados, en el Plan
NacionalIntegrado de Residuos para el período 2008-2015,
aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de fecha
26 de diciembre de 2008, en el Decreto 397/2010, de 2 de
noviembre, por el que se aprueba el Plan Director Territorial de
Gestión de Residuos No Peligrosos de Andalucía 2010-2019, y
en el Decreto 7/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba
el Plan de Prevención y Gestión de Residuos...