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REPÚBLICA DE COLOMBIA

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MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO

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DECRETO NUMERO

DE 2015

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Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2685 de 1999

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En uso de las facultades que leconfiere el numeral 25 del artículo 189 de la
Constitución Política, con sujeción a las Leyes 1609 de 2013 y la de 1991, oído el
Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, y

CONSIDERANDO

Que es necesario aplicar los mecanismos señalados en la Ley Marco de Aduanas 1609
de 2013, que aseguren un comercio fluido y seguro para dar cumplimiento a los
Acuerdos comerciales suscritos porColombia ,
Que las actividades de control de las aduanas modernas deben estar focalizadas en
prácticas que representen un riesgo potencial desde el punto de vista del fraude y
evasión tributaria.
Que la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales­
DIAN debe racionalizar la utilización de sus recursos para fortalecer la lucha contra el
contrabando dirigiendo susesfuerzos a la atención de los casos de más alto perfil de
riesgo .
Que revisada la legislación de otros países frente al control de la descripción de las
mercancías se evidenció que los errores no conllevan a realizar la aprehensión ni el
decomiso de las mismas, sino a la aplicación de sanciones de carácter pecuniario .
Que para el equilibrio entre la facilitación de las operaciones de comercioexterior y el
control aduanero, se requiere un cambio de la visión frente a los errores u omisiones en
la descripción de la mercancía de la declaración de importación.
Que así mismo se considera necesario modificar las definiciones de "inspección
aduanera" y "reconocimiento de carga" establecidas en el artículo 1 del Decreto 2685
de 1999 para introducir el concepto de "inspección no inlrusiva" y paraestablecer que
el reconocimiento de la carga no es óbice para adelantar la inspección aduanera .
Que se deben adicionar unas definiciones al artículo 1 del Decreto 2685 de 1999, que
permitan dar claridad para la aplicación de los procedimientos de que trata el presente
decreto en relación con el acta de inspección o de hechos; el' análisis integral; la
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DECRETO

NUMtRO ",,_ _D_9_9_3_ de 2015

Hoja W. 2

Continuación del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2685 de 1999".

descripción parcial o incompleta ; la inteNención de la autoridad aduanera y la mercancía
diferente.
Que la definición de acta de inspección o de hechos, detalla los elementos que debe
contener este acto administrativode trámite para unificar criterios en las actuaciones
que adelante la autoridad aduanera .
Que el análisis integral es una figura que hoy existe en el Decreto 2685 de 1999, y se
requiere definir y precisar su alcance.
Que la definición de descripción parcial o incompleta obedece a la necesidad de
distinguir los errores en la declaración de importación diferentes a los relacionados con
la marca y/oel serial.
Que la definición de "intervención de la autoridad aduanera" se requiere para establecer
el momento en que ésta se considera iniciada y el acto mediante el cual se concreta.
Que la definición de l/mercancía diferente " se basa en el concepto del cambio de
naturaleza, y permitirá que la Entidad enfoque sus esfuerzos hacia la identificación de
las conductas constitutivas de contrabando.Que actualmente el artículo 27-3 del Decreto 2685 de 1999, permite el reconocimiento
de la mercancía antes de su declaración aduanera, sin embargo la misma oportun idad
se debe otorgar cuando se trate de declaración anticipada .
Que en el control simultáneo es necesario armonizar los numerales 4 y 6 del artículo 128
del Decreto 2685 de 1999, con las nuevas definiciones y precisar que la solicitud...