Decretos Reglamentarios

CONTENIDO

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INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 5 1. 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................... 7 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .................................................................. 8

3. OBJETIVO........................................................................................................... 9 3.1 3.2 GENERAL ................................................................................................. 9 ESPECÍFICOS .......................................................................................... 9

4. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................ 10 5.PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, REPRESENTACIÓN, RESERVA LEGAL Y CERTEZA EN EL DERECHO TRIBUTARIO ......................................................... 11 5.1 PRINCIPIO DE LEGALIDAD ........................................................................ 11 5.2 PRINCIPIO DE RESERVA LEGAL ............................................................... 16 5.3 PRINCIPIO DE CERTEZA............................................................................ 18 5.4 PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN ........................................................... 19 6. POTESTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE ........................................ 21 7. PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ........... 26 8. CÓMO SE DEBE ABORDAR EL PROBLEMA EN EL QUE EL EJECUTIVO EXCEDE LA POTESTAD REGLAMENTARIADE LA LEY EN MATERIA TRIBUTARIA TENIENDO EN CUENTA LA DOCTRINA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL ............................................................................................... 32 9 CONCLUSIONES ............................................................................................... 37 10. BIBLIOGRAFÍA................................................................................................ 39

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INTRODUCCIÓN

Colombia constitucionalmente es un Estado Social de Derecho, que se caracteriza por estar dividida en tres ramas del poder público, a saber, la ejecutiva, la legislativa y la judicial. Cada una de éstas tiene diferentes funciones, ejercidas por diferentes entidades, y con funciones propias, con las cuales se busca controlar y garantizar el poderpúblico.

Por ende en repetidas ocasiones se ha planteado la problemática que existe cuando una de estas ramas realiza funciones de la otra, generando así un choque entre ellas y una inestabilidad jurídica.

Por consiguiente el tema a tratar en la presente monografía se refiere a los decretos reglamentarios expedidos por el presidente de la republica en el ejercicio de su potestad reglamentaria, enlos cuales se excede la potestad reglamentaria en temas que tienen reserva legal creando nuevas leyes o modificando leyes ya existentes en materia tributaria, violentando así el ordenamiento jurídico, ya que es una clara usurpación de la función legislativa del Congreso en temas que tienen reserva legal, como los son los referidos a los aspectos estructurales del tributo.

De acuerdo a lo expuestoen los párrafos anteriores es necesario buscar la respuesta al siguiente interrogante: ¿Cómo se debe abordar el problema que se presenta cuando el ejecutivo excede la potestad reglamentaria de la ley cuando hay reserva legal en materia tributaria teniendo en cuenta la doctrina de la corte constitucional?

Conforme a lo planteado se debe determinar si dichos decretos reglamentarios en

5materia tributaria, se deben demandar en nulidad o si opera la ineficacia de los textos en que se desborda la potestad reglamentaria.

Se resalta entonces, la importancia de aclarar las siguientes inquietudes:

Precisar el alcance en materia tributaria de los principios constitucionales implicados en el proceso de creación o modificación de la ley en materia tributaria, tales como: el...