DEFENSA PUBLICA PENAL

DEFENSA PÚBLICA PENAL Y ACCESO A LA JUSTICIA EN
CARACAS
Informe Final
Caracas, Mayo 2003
Equipo de investigación:
Investigadoras
Jacqueline Richter y Carmen Luisa Roche
Asesor
Carlos Simón Bello Rengifo
Diseño, metodología y procesamiento de datos
José Manuel Roche
Análisis de entrevistas
Mariainés García
Ayudantes de investigación
Johnnathan Gorsira (coordinador)
Keymer AvilaJuán Luis Sosa
Emilia Suárez
Alexandra Téllez Mora

Vaya nuestro reconocimiento a todos aquellos que de diversas formas contribuyeron
con este trabajo, especialmente a quienes amablemente accedieron a ser entrevistados
o nos suministraron información, entre los cuales, los funcionarios del Servicio
Autónomo de la Defensa Pública, varios defensores públicos penales de Caracas y su
personal, asícomo varios jueces penales y abogados en ejercicio en el área penal.

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INDICE
I. PRESENTACIÓN: PROPUESTA Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO………………3
II. EL ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN
2.1. ACCESO A LA JUSTICIA Y DERECHO A LA DEFENSA……..……………..5

2.2. LA DEFENSA EN EL PROCESO PENAL VENEZOLANO
2.2.1. LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO…………………………….…………………19
2.2.2. DESARROLLO DEL PROCESO Y ACTIVIDAD DE LADEFENSA.…………26

III. LAS ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIÓN
3.1. TÉCNICAS CUANTITATIVAS DE RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN…………………………………………………………….……………….38
3.2. ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD…………………………….………….49

3.3. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN …………………………...50
3.4. LOS CRITERIOS PARA ESTRATIFICAR SOCIALMENTE A LOS
IMPUTADOS Y A LOS DEFENSORES PÚBLICOS………………………….52
IV. LOS RESULTADOS DE LAINVESTIGACIÓN
4.1. EL SERVICIO AUTÓNOMO DE LA DEFENSA PÚBLICA…………63
4.2. EL DEFENSOR PÚBLICO PENAL
4.2.1. EL PERFIL DEL DEFENSOR PÚBLICO DE ÁREA METROPOLITANA DE
CARACAS. SU EVOLUCIÓN Y CARACTERÍSTICAS
ACTUALES……………..69
4.2.2.
4.2.3.

EL VOLUMEN DE TRABAJO EN LAS DEFENSORÍAS…………….82
LA IMAGEN DE SÍ Y DE SU

FUNCIÓN……………………………….87

4.2.4. LAS DIFICULTADES PARA DESEMPEÑAR ADECUADAMENTE SUFUNCIÓN……………………………………………………………….………………92
4.2.5.

LA PERCEPCIÓN QUE TIENEN LOS DEFENSORES DE SUS

DEFENDIDOS………………………………………………………………………….95

4.2.6. EL CONTACTO CON EL DEFENDIDO Y CON SU
FAMILIA…………97

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4.3. PROCESO PENAL Y DEFENSA PÚBLICA
4.3.1.PERFIL DEL INDIVIDUO QUE INGRESA AL SISTEMA PENAL EN
CARACAS…………………………………………………………………..........103
4.3.2. LAS ACTUACIONES DE LA DEFENSA
4.3.2.1. Elcontexto…………………………………………….121
4.3.2.2.La fase preparatoria……………………………….130
4.3.2.3.Fase intermedia………………………………………138
4.3.2.4.La fase de juicio: el debate oral y
público………………………………………………………………….145
4.3.2.5.La fase de ejecución……………………………….159
4.3.2.6.La actividad recursiva…………………………….162
4.4. LA REALIDAD DEL PROCESO PENAL VENEZOLANO
ACTUAL………………………………………………………………………………………167
V.CONCLUSIONES………………………………………………………………………………177
VI. RECOMENDACIONES…………………………………………………………………….192
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………………….200

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I. PRESENTACIÓN: PROPUESTA Y OBJETIVOS DEL
ESTUDIO
El Código Orgánico Procesal Penal (en adelante COPP) y la Constitución
de 1999 reformularon el proceso penal y por ende los roles de los actores de
dicho proceso, incluido el de la defensa. Por otraparte, tanto en el COPP como
en la Constitución vigente, se consagró con renovado énfasis el derecho a la
defensa y al debido proceso. En la Constitución se consagró además, de
manera clara y detallada, el derecho de acceso a la justicia. Por todo ello,
resulta especialmente pertinente, transcurrido un tiempo de vigencia de estos
cuerpos normativos, evaluar en qué medida, dentro del nuevoesquema, el
actual servicio de defensa pública está cumpliendo con su finalidad de hacer
realidad el derecho a la defensa para todos los ciudadanos, sin distingos de
condición social o económica. Con ese objeto, el presente estudio se planteó
como finalidad indagar sobre el funcionamiento y desempeño de la defensa
pública penal en el Area Metropolitana de Caracas, desde la perspectiva...