delito peculado doloso

DELITO DE PECULADO
I. NOCIONES GENERALES
Del latín pecus (ganado) y latus (hurto). Etimológicamente significa hurto de ganado. En Roma, cuando el ganado era el bien más preciado junto a la tierra, servía de medio de cambio comercial y definía el status socio-económico. El término fue juridizándose en la época de la República para indicar hurto de cosas de valor, hasta llegar en la épocadel Imperio a la noción del criminis peculatus o hurto de dinero y bienes públicos.
Tanto la legislación ateniense como la romana castigaron con severísimas penas, que llegaban hasta la muerte, el hurto de los dineros del Estado.
La Lex Julia consideraba residuos las sumas o los bienes públicos que quedaban en poder de quien había ejercido una misión pública, que debían restituirse con larendición de cuentas. Y lo mismo respondía a título de residuo quien retenía el dinero en su poder que quien lo usaba de modo distinto del encomendado. En efecto la Lex Julia reguló el tratamiento penal a los peculadores, creándose un tribunal especial para sustanciar los numerosos casos (la quaestio perpetua). El Digesto, ya en las postrimerías del Imperio, reconoció tres clases de peculado, porsustracción, retención y uso.
Así, en el Título XIII del Libro XLVIII se señalaba: «Está sujeto a la Lex Julia, relativa al peculado, el que hubiere quitado o interceptado dinero sagrado, religioso (o público)». «Pero también el que hubiere retenido dinero público recibido para algún uso, y no lo hubiere empleado, está sujeto a esta ley.
Para el Derecho Romano el Patrimonio o Pecunia del Estadoera sagrado res sacra, por aquella fusión primitiva ente lo religioso y lo estatal, el culto de la pecunia del Estado era un delito capital, de derecho público, y recibió una denominación diferente al furtum común pues se le llamó peculatus.
Según Carmignani la pena establecida para el peculado era privación de libertad o «interdictio aquae etigni», sanción que luego fue sustituida por ladeportación. Después, los administradores públicos que cometían este delito y sus auxiliadores eran castigados con la muerte. Se otorgaba, además, la acción del cuádruplo del dinero sustraído, la que tenía lugar también contra los herederos, pero no más allá del año después de la muerte de su causante”1.
En el Derecho Romano estaban comprendidos dentro de la figura del peculado: la apropiación dedineros públicos, del oro o la plata de las minas imperiales y del botín; el hacer uso indebido de los dineros públicos al prestarlos; los comportamientos causales que constituían defraudaciones de los dineros públicos, como la acuñación de moneda por cuenta propia y no del soberano, por parte de los que estaban asignados al servicio de la casa pública.
El Código extendió el criminis peculatus a losjueces que durante su administración sustrajeron caudales públicos, ordenándose contra ellos la pena capital, como para quienes les prestaron ayuda o a sabiendas recibieron de ellos las cantidades sustraídas.
En el derecho penal romano se crearon así las figuras de peculado y la de malversación que se extendieron por el mundo occidental, siendo decepcionados por el derecho medioeval con la Ley delas Siete Partidas, las ordenanzas francesas de 1620, 1690 y 1701, hasta llegar a los códigos penales de Francia de 1810,. Alemania de 1870 e Italia de 1889, códigos históricos que incluyeron en su sistemática penal los modelos o paradigmas legislativos de peculado y malversación.

La palabra "peculado" sirvió en la antigüedad para designar el hurto de las cosas pertenecientes al Estado. Aldevelarse que la apropiación de la cosa provenía del cargo, habría que formular una acepción explicativa de naturaleza distinta.
La razón para especificar la figura no residirá entonces en la naturaleza de la cosa, sino en el vínculo de confianza. La naturaleza de la cosa podría dar nacimiento a un peculado impropio que es una forma de hurto según la escuela toscana, escribe Soler, mientras que...