DEMANDA POR REPARACION DE DAÑO AMBIENTAL

DEMANDA POR REPARACION DE DAÑO AMBIENTAL
Pablo E. Wilk y Gustavo J. Leale
SUMARIO:
I. Introducción.- II. Características propias del proceso jurisdiccional ambiental.- III. Competencia. Influencia de los elementos probatorios previos.- IV. El daño ambiental colectivo y su valoración en términos de cuantía monetaria.- V. La responsabilidad por detrimento ambiental de incidencia colectiva.- VI.Doctrina y jurisprudencia aplicable a las demandas por daño colectivo.- VII. Correcta aplicación de los Principios preventivo y precautorio. Diferenciación para su aplicación.- VIII. Las medidas autosatisfactivas. Procedencia.- IX. La tutela diferenciada del ambiente.- X. Colofón.
I. Introducción
El presente trabajo intenta desarrollar un breve análisis de algunas cuestiones que deben tenerseen cuenta al momento de realizar una demanda por reparación de daño ambiental (también conocido como pasivo ambiental), teniendo en miras las especiales características de los procesos ambientales, que lo diferencian sustancialmente de los procedimientos clásicos del derecho común de daños.
II. Características propias del proceso jurisdiccional ambiental.
1. Una adecuada visión de la teoría dela implementación del derecho ambiental, trae aparejada una doble mirada que hay que tener en cuenta a la hora de enfrentar un proceso jurisdiccional tendiente a la remediación de un daño ocasionado al ambiente; por un lado, el decidido activismo jurisdiccional que deben tener los Jueces en casos ambientales dejando de lado el tradicional rol de mero árbitro que nutre al clásico modelo procesal(lo cual excede éste trabajo) y por otro, la indispensable labor que deben desarrollar los letrados que lleven adelante casos por reclamo de pasivos ambientales, utilizando adecuadamente las diferenciadoras herramientas de forma y de fondo que el ordenamiento legal ambiental les brinda para lograr el éxito remediador propuesto.
2. Lo primero que no hay que perder de vista es el alcance de lademanda, toda vez que por características propias del derecho ambiental, dicha reparación seguramente tendrá incidencia directa sobre un número indeterminado de personas que no serán parte en el juicio, e incluso incidirá determinantemente en el desarrollo humano de generaciones futuras. Dicho lo cual, no es poca la obligación que pesa sobre quien pretenda llevar adelante una demanda con talescaracterísticas. Es que uno de los factores más relevantes de los decisorios dictados por órganos jurisdiccionales en cuestiones relativas a reparación de daños ambientales, es justamente su carácter prospectivo, que incluye no sólo las generaciones presentes sino las futuras, otorgándoles el alcance de sustentabilidad que debe imperar en toda decisión de carácter pro-ambiental.
3. Es que la demanda dereparación de pasivos ambientales coloca a sus demandantes frente a casos que iluminan al nuevo paradigma del derecho ambiental, cuya clave de bóveda es la proyección hacia el futuro, a través de procedimientos atípicos, adaptativos, plásticos, pragmáticos, transversales, en el que el juez ejerce facultades amplias moldeadoras, que conllevan un grado de flexibilidad procesal extraordinario(necesario a los fines pro ambientales), donde las decisiones que se adopten influirán o incidirán sobre terceros que no han sido parte en el proceso, que en su mayoría no han sido oídos y ni siquiera han intervenido como terceros en él. Es así que la actuación del accionante debe ajustarse a las especiales características que impone el nuevo paradigma ambiental, para que pueda verse efectivizada en elplano de la realidad la aludida remediación del ambiente.
III. Competencia. Influencia de los elementos probatorios previos.
1. En materia de competencia jurisdiccional, el art. 7 de la ley 25.675 es claro cuando establece que la aplicación de la misma corresponde a los Tribunales ordinarios según el territorio, la materia o las personas. Y agrega que en los casos que el acto, omisión o...