Democracia Bolivia

ESTADO, DEMOCRACIA
Y PARTICIPACION CIUDADANA


Lic. Erwin Bazén Gutiérrez.
Materia: Realidad Nacional.
Escuela Superior de Comunicación Audiovisual “Diakonía” de la Universidad Católica Bolivia.


1. ¿QUE ES EL ESTADO?

Hay un acuerdo general para indicar que el Estado es “la misma sociedad jurídica y políticamente organizada”1. Jurídicamente porque se dota de leyes que regulan laconvivencia social y políticamente porque se da un Gobierno.

Es muy difícil decir desde cuando hay Estado en el mundo. Hay quienes creen que hay Estado desde el momento en que hay organización política en un determinado pueblo, si fuera así, entonces podríamos encontrar Estado en la antigüedad: Babilonia, India, Egipto, Grecia, Roma y en la forma feudal y monárquica de la Edad Media. Pero siconsideramos el planteamiento de otra corriente, que dice que hay Estado donde hay Constitución Política del Estado, eso recién ocurre a finales del Siglo XVIII con las revoluciones liberales, particularmente, la norteamericana de 1776 y la francesa de 1789. A este Estado -“moderno” dice la doctrina-, pertenecen la mayoría de los estados del mundo, incluido Bolivia. Por supuesto, el Estado delsiglo XVIII se va perfeccionando y profundizando en los siglos XIX y XX, en tres etapas y tres conceptos: a) En el Siglo XIX prevaleció el Estado de Derecho; b) En el Siglo XX el Estado Social de Derecho y c) Igualmente el Siglo XX el Estado Social y Democrático de Derecho.

En la interpretación política, el Estado es criticado y valorado por las corrientes ideológicas que han dominado en el mundo.Por ejemplo:

a. El marxismo considera que el Estado es un instrumento de legitimación de las clases dominantes para explotar y acumular riqueza en manos de unos cuantos. Hay mucho de verdad en esto si tomamos en cuenta que fueron los burgueses (que lo constituían los comerciantes, artesanos y profesionales libres del siglo XVII y XVIII) los que impulsaron las revoluciones liberalesoponiéndose a la Monarquía Absoluta que estorbaba sus ansias de acumulación de riqueza, para crear condiciones de de “seguridad jurídica”, a través de una nueva organización política basada en la separación de poderes, en el reconocimiento y garantía de la libertad individual y el reconocimiento del derecho a la propiedad privada irrestricta que eran fundamentales.
b. Por su parte los contractualistas (queviene del “Contrato Social” que escribió Juan Jacobo Rousseau2) consideran que el Estado es una necesidad social para garantizar la paz social y la convivencia organizada de la sociedad, donde todos tengan un rol que cumplir, al mismo tiempo que ejercitar derechos y cumplir obligaciones. La idea de “contrato social” o, lo que podríamos denominar hoy “Pacto Social”, apunta a dar legitimidad alEstado desde la voluntad soberana del pueblo que se expresa libremente a través de Asambleas Constituyentes que establecen su Constitución como norma fundamental y fundamentadora de todo el orden jurídico e institucional del Estado. Pero sabemos que no siempre las Asambleas Constituyentes expresan toda la voluntad del pueblo, sino de unas corrientes ideológicas dominantes con capacidad de adhesiónsocial.
c. Más allá de la valoración negativa o positiva que se pueda hacer sobre el Estado, lo cierto es que hoy en día ya no se puede concebir la vida social sin Estado. Y la razón fundamental es que sólo el Estado puede y debe garantizar la dignidad humana y el bien común que son, en última instancia, su legitimidad más importante. Si no fuera el Estado sería el mercado quien regule lasrelaciones sociales en la sociedad y, por supuesto, el mercado no tiene –por lo menos hasta ahora- responsabilidad social por el afán de lucro que es su valor más importante. En consecuencia, el Estado es la organización política y jurídica que debe construirse en base a los principios de libertad, igualdad, bien común, democracia, participación y control social, equidad y justicia social, entre otros...