Derecho Administrativo General

Fuentes del derecho administrativo
Son diferentes medias maneras o procedimientos por los cuales se elaboran las reglas del derecho positivo, el derecho es el sistema de norma jurídica que informa y regula efectivamente la vida de un pueblo de un determinado momento histórico. Las fuentes se clasifican en:

1. Las Fuente Escritas del derecho:
La Constitución
Es la Ley suprema de unEstado; contiene las reglas concernientes a la organización de las distintas ramas del Poder Público y la garantía de los derechos reconocidos a las personas. Una de las características de la Constitución venezolana es que es moderna, ya que ha emanado de un cuerpo representativo de la nación, y no de la voluntad del jefe de Estado. Por eso, puede afirmarse su origen popular. El Preámbulo de laConstitución venezolana vigente comienza con la siguiente frase: “El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la protección de Dios (…)”, lo cual pone de manifiesto la procedencia popular del texto constitucional. Las disposiciones constitucionales tienen un valor normativo inmediato y directo, como las leyes ordinarias, salvo aquellas disposiciones de cuyo texto se desprendesu carácter programático. Tiene evidente carácter programático el artículo 14 de la Constitución venezolana, conforme al cual “La Ley establecerá un régimen jurídico especial para aquellos territorios que por libre determinación de sus habitantes y con aceptación de la Asamblea Nacional, se incorporen al de la República. También tiene ese carácter el artículo 105, que establece: “La Leydeterminará las profesiones que requieren título y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiación”. El destinatario de ambos preceptos es el legislador, no los habitantes de la nación; por lo tanto, esas disposiciones carecen de valor normativo. Sólo tienen ese valor las reglas posteriormente dictadas por el cuerpo legislativo en desarrollo de aquellos principiosconstitucionales. La Constitución Venezolana en su parte orgánica consagra el famoso principio de lalegalidad. En efecto, conforme al artículo 137, la Constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen. Es decir, todos los actos emanados de los diferentes órganos del Estado están subordinados a lasdisposiciones contenidas en la Constitución y en las Leyes. Ese artículo consagra el primado de la norma legal sobre los actos de todas las autoridad es estatales. Este principio constituye la base esencial del Estado de Derecho. La Constitución es la primera de las leyes comprendidas en el cuadro jurídico de un país. Es la ley superior. Así lo expresa el artículo 7 de la actual Constitución venezolana “ LaConstitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución”.
Ella rige el procedimiento de elaboración de las leyes ordinarias. Si al ser dictada la ley dejare de cumplirse algunos de los trámites establecidos en la Constitución se habrá cometido una violación constitucional. Por otrolado, las leyes, reglamentos, ordenanzas, decretos y resoluciones y demás actos contradijere normas constitucionales estaríamos también en presencia de una violación de la Constitución. Aun cuando la Constitución sea la ley fundamental, esta no puede ser inmutable. Es razonable que, en atención a los cambios históricos, pueda llevarse a cabo la revisión del texto constitucional. La Constituciónvenezolana exige, para su revisión, el cumplimiento de trámites diferentes de los que se emplean para la elaboración de leyes ordinarias. De aquí se desprende que nuestra Constitución sea rígida.
La ley: Regla de derecho abstracta de aplicación general. El criterio formal de ley se entiende como toda decisión adoptada por el cuerpo legislativo según los tramites establecidos para esos efectos por...