derecho admvo. 2

APUNTES DEREHO ADMINISTRATIVO II
ELABORADO POR GRANILLO CRUZ KARINA
TEMA 1. NOCIÓN Y CARÁCTER DEL SERVICIO PÚBLICO.
TEMA 1.1. NOCIONES GENERALES.
Existen dos elementos para poder definir al servicio público; por un lado, el fin, consistente en la satisfacción de una necesidad considerada como colectiva y, por otro, los medios de que se vale la sociedad para resolver esa necesidad, loscuales estriban en la organización creada por el estado, o bien en la concesión otorgada a los particulares para que la efectúen, desde luego, bajo el control y la vigilancia de éste.
Por otra parte, la incursión del estado en otras áreas, y el abandono en manos de los particulares de los particulares de algunas actividades exclusivamente propias de aquél, trajo como consecuencia la reformulaciónde las teorías con cuyo concurso se pretendía definir al servicio público, lo que finalmente indujo a la adopción de dos criterios fundamentales, uno formal u orgánico y otro material.
Conforme al primero, el servicio público se distinguirá en que la empresa abocada a otorgarlo es el estado mismo, o bien está supervisada y controlada por él, mediante la aplicación de normas de derecho público.Según el segundo criterio (material), para determinar si nos encontramos frente a un servicio público atenderemos la naturaleza misma de la actividad, cuya característica definitiva principal es la satisfacción de una necesidad que efectivamente sea de índole colectiva.
TEMA 1.1.1. CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO.
El servicio público es una actividad técnica, directa o indirecta, de laadministración pública activa o autorizada a los particulares, que ha sido creada y controlada para asegurar –de una manera permanente, regular, continua y sin propósitos de lucro- la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general, sujeta a un régimen especial de derecho público.
Andrés Serra Rojas
TEMA 1.1.1.1. FUNDAMENTO LEGAL
Artículos 73, 115, 116, 122 y 124 Constitucionales.

TEMA1.1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
En nuestro país, conforme al nivel de competencia en el que son proporcionados, los servicios públicos pueden ser:
a) Federales. La distribución de energía eléctrica, el transporte público en rutas nacionales, la telefonía, como ejemplos.
b) Locales o estatales. Todos aquellos desempeñados por los gobiernos de las entidades federativas, o bien,concesionados pro los mismo y cuya gestión no le ha sido reservada constitucionalmente a la federación; así tenemos: el transporte urbano, la realización de los servicios culturales y recreativos, entre otros.
c) Municipales. De acuerdo con el artículo 115 de la constitución política federal, los municipios tendrán a su cargo los servicios públicos de agua potable y alcantarillado, alumbrado público,limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques y jardines, seguridad pública y tránsito, así como los que determinen sus legislaturas locales.
Según el sistema de prestación, pueden ser de administración directa o indirecta:
a) Administración directa. Pueden ser desempeñados por un órgano administrativo centralizado del estado; un caso típico es el de la Secretaría deComunicaciones y Transporte al otorgar dichos servicios, y la Secretaría de Salud en el caso de los servicios médicos y asistenciales; o bien, pueden ser desempeñados por un ente paraestatal, sea éste un organismo público descentralizado de participación estatal, supuestos en los que se ubican la Universidad Nacional Autónoma de México (servicio de enseñanza superior) y las sociedades nacionalesde crédito (servicio público de banca y crédito), respectivamente.
b) Administración Indirecta. Son aquéllos desempeñados por los particulares en virtud de una concesión otorgada por el estado. Ejemplos: transporte de pasajeros en las ciudades, o bien de mercancías de una entidad federativa a otra, la telefonía.
TEMA 1.2 CARÁCTER DEL SERVICIO PÚBLICO.
TEMA 1.2.1. PRINICIPIOS DEL SERVIVIO...