Derecho Aduanero

INTRODUCCIÓN

La importancia de la actividad aduanera en la actualidad, resultar un factor de suma importancia para el sustento de nuestro país, a través de la función propia de los Estados.
El propósito de ésta investigación es analizar y profundizar el estudio de las instituciones jurídicas sobre las cuales se estructura lo concerniente a la actividad y regulación aduanera.
Consideroimportante para esta investigación determinar la naturaleza de la norma aduaneras sus fuentes, cómo se integra el sistema jurídico aduanero y los elementos esenciales de su actividad, será útil establecer el contenido del Derecho Aduanero, las influencias que tiene de otras ramas del Derecho y cómo éstas se relacionan con él.
Si se parte de la consideración de que el Derecho es un sistema deregulaciones obligatorias de la conducta humana, impuesto coercitivamente, y que a su vez, tiene por objeto ordenar la convivencias en una sociedad, puede afirmarse en principio que toda normativa obligatoria es un sistema de Derecho.
Se puede anticipar que el Derecho Aduanero constituye un sistema jurídico particular y que se nutre de otras disciplinas del Derecho, tomando de éstas elementos ycaracterísticas básicas, como son los casos del Derecho Tributario y penal.

Derecho Aduanero.

1. Concepto

Para poder desarrollar y comprender más acerca del Derecho Aduanero, comenzaremos por definir su concepto según Máximo Carvajal: “El Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas que regulan pro medio de un ente administrativo, las actividades o funciones del Estado en relación con elcomercio exterior de mercancías que entren y salgan en sus diferentes regímenes al o del territorio aduanero, así como los medio y tráficos en que se conduzcan y las personas que intervienen en cualquier fase de la actividad o que violen las disposiciones jurídicas.”
Podemos desglosar el concepto tomando en cuenta que se refiere, al conjunto de normas jurídicas: aduaneras, son los mandatos ydisposiciones de orden general y abstractos , concretos y singulares, que fijan los límites de la conducta, concilian intereses y evitan conflictos e imponen sanciones; al ente administrativo: La aduana, es el organismo encargado de aplicar la legislación relativa a la importación y exportación de mercaderías y a los otros regímenes aduaneros, percibir los derechos fiscales de importación y exportacióny hacer cumplir las disposiciones; las actividades o funciones del Estado relacionadas con el comercio exterior de mercancías que entren o salgan en sus diferentes regímenes al o del territorio aduanero: las dividiremos en tres actividades la fiscal, el comercio y la economía; la regulación de los medios y tráficos en que se conduzcan y las personas que intervienen en cualquier fase de laactividad o que violen disposiciones jurídicas: los medios son los utilizados para trasladar mercancías y personas, los tráficos son marítimo, terrestre, aéreo y las personas son los destinatarios y los remitentes.

Observando la doctrina, otro concepto del autor Ricardo Basaldua nos menciona que: “Ricardo Xavier Basaldúa, dice que “El Derecho Aduanero queda delineado como un conjunto de normasatinentes a la importación y exportación de mercaderías, cuya aplicación se encomienda a la aduana, para lo cual se regula su estructura y sus funciones, se determinan los regímenes a los cuales debe someterse la mercadería que se importa y exporta y se establecen diversas normas referidas a los tributos aduaneros, a los ilícitos aduaneros, y a los procedimientos y recursos ante lasaduanas”.
Según la Ley Aduanera.

2. Naturaleza jurídica del derecho Aduanero.

Basándonos en algunas definiciones de autores, como Thom sostiene la distinción entre Derecho Público y Derecho Privado fundada en la naturaleza de la tutela protectora de cada norma. Serán entonces de Derecho Público las protegidas por una acción pública y de Derecho Privado las protegidas por una acción privada....