Derecho Aduanero

UNIDAD I
LA NUEVA ADUANA FRENTE AL DERECHO

PROPOSITO DE LA UNIDAD.- QUE EL ALUMNO CONCEPTUALICE EL DERECHO ADUANERO, SU IMPORTANCIA Y ÁMBITO DE APLICACIÓN PARA VALORAR LA IMPORTANCIA DE ESTA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL.

1.1. CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO
Es la disciplina que tiene por objeto regular los tributos incidentes sobre las importaciones jurídicamente " calificadas deimpuestos (arancel de aduanas)", cualquiera que sea su denominación, forma de recaudar o destinación.
Se considera "tributo aduanero", todo impuesto que grava el comercio internacional, siempre que no constituya:
* Remuneración por servicios prestados a los importadores.
* Simple extensión a los productos importados, tributos internos cobrados igualmente a los productos nacionales.

1.2.CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADUANERO
* Es Derecho Público:
* El Estado es sujeto, esencial y dominante.
* El Estado tiene prorrogativos.
* Es De Orden Público:
* No puede ser derogado por convenios particulares.
* Igualdad de impuestos.

* Es una Nueva Rama Del derecho.
* Autonomía
* Propia estructura
* Normas propias
* Ingreso público, desarrollo social* Impuestos Indirectos
* Monto del gravamen o parte de él es trasladado al consumidor final.
1.3. Finalidades Del Derecho Aduanero
1. Garantizar la salud y las condiciones de vida.
2. Lograr una actuación de carácter ético y solidaridad humana.
3. Fomentar el desarrollo económico.
4. Proyectar y preservar el status político y social.
5. Suministrar informacionesestadísticas.
6. Percibir un tributo:
* Impuesto
* Tasa

1.4. ORIGEN Y EVOLUCION DE LAS ADUANAS
El más antiguo antecedente de la aduana lo constituye el portorio de los romanos. Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el comercio de importación y exportación, quienes a su vez fueron seguidos por los cartagineses, que fueron grandes comerciantes en el marMediterráneo. También existieron las aduanas de Grecia en la época antigua y se cobraba un impuesto del 2% sobre mercancía que se importaban y exportaban. Igualmente existieron aduanas en aquellas ciudades que tenían un gran auge comercial como: Génova, Pisa, Venecia entre otros.
Fueron los árabes quienes impulsaron el impuesto de aduanas, dándole el carácter de contribución general sobre todos losproductos que ingresaban por sus fronteras. Estos introdujeron las aduanas en España desde la dominación ocurrida en el siglo VII y llamaron portazgo al derecho que pagaban las mercancías que se transportaban de un lugar a otro.

* Las Aduanas.- Son oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, vanhacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico, también se encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancías.

* Funciones
* La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo.
* Determinar yrecaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior.
* La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores.
* Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas.
* La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras.
* EXISTEN ADUANAS PRINCIPALES Y SUBALTERNAS QUE CONSISTEN EN:
A.- Aduana principal:
Esla que tiene Jurisdicción en una circunscripción determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas Subalternas adscritas a ella. Estas estarán habilitadas para las operaciones de importación, exportación y tránsito. Igualmente podrá prestar servicios de transbordo, cabotaje y bultos postales.

B.- Aduanas subalternas:
Son las adscritas a una aduana principal...