Derecho Agrario Arcocha

DERECHO AGRARIO
TEMAS DEL PROGRAMA DESARROLLADOS POR ARCOCHA
PROPIEDAD URBANA Y PROPIEDAD RURAL
Vélez Sarsfield dedica una sola nota del CC a la regulación de la propiedad urbana y rural. Es la contenida en el art. 1506, en la cual dice simplemente que “el plazo de la locación (arrendamiento) será de un año o de todo el tiempo necesario para el levantamiento de la cosecha.”
La explicación pormuchos años de esta escasa regulación se basaba en la enorme abundancia de tierras y la ausencia de arrendatarios formales.
Esta situación de hecho se prolonga hasta 1921, el locador tenia la hegemonía en el contrato, decidía todo, desde que sembrar, que ganado criar, hasta a quien vender, etc.
Los caracteres diferenciales de la propiedad urbana y rural son los siguientes:
1.- La propiedadurbana es un bien destinado a casa habitación o a alquiler, es decir, naturaleza rentista. En cambio, la propiedad rural es esencialmente un bien de producción.
2.- La propiedad urbana no produce frutos o productos naturales. En cambio, en la propiedad rural los frutos y productos son esenciales y determinan el precio de las mismas y del propio arrendamiento.
3.- En la propiedad urbana sonesenciales las mejoras civiles. En cambio, en la propiedad rural, resulta esencial la naturaleza del suelo.
4.- En la propiedad urbana tiene una importancia esencial la ubicación de zona dentro del perímetro de la ciudad en el valor y en la afectación impositiva. En cambio, en la propiedad rural, lo esencial es la condición y naturaleza del suelo con predominio de humus, arcilla, salitre, etc.
5.- En lapropiedad urbana los índices de contribución impositiva directa apuntan a la ubicación y a las mejoras civiles. En cambio, en la propiedad rural apuntan o debieran apuntar a la aptitud de producción.
6.- En la propiedad urbana no existe desgaste ni erosión del suelo. En cambio, en la propiedad rural la conservación del suelo es tan importante que el estado lo regula a través de las leyes de usodel suelo.
7.- En la propiedad urbana existe prácticamente ausencia de riesgos naturales. En cambio, en la propiedad rural los riesgos naturales (sequia, granizo, helada, inundación) son determinantes.
De todos estos caracteres diferenciales surge la necesidad de un régimen jurídico especial para la regulación de la propiedad agraria y el uso del suelo.
EVOLUCION DE LA PROPIEDAD AGRARIA
Losantecedentes más remotos sobre normativa sobre propiedad del suelo se remontan al código de Hamurabi, y a la propia biblia. En estos códices no se marcaba distinción alguna entre propiedad privada de la tierra y soberanía política sobre el territorio.
En la civilización mesopotámica la tierra pertenecía a los reyes por supuesta delegación de los dioses y solo se confería el uso y goce a lossúbditos.
En Grecia las propiedades se distribuían entre los clanes familiares de ciudadanos. En Roma hay que distinguir dos etapas: una primera del dominio quiritario absoluto, exclusivo, irrevocable y perpetuo, y una segunda donde los pretores comienzan a conceder defensas jurídicas a los compradores de buena fe de predios rústicos.
En China existe una remota época antes de las dinastías históricas depropiedad privada pero a partir de la primera dinastía la propiedad de las tierras revierte al emperador que solo entrega es usufructo las mismas.
Entre los llamados “bárbaros”, estos eran los no romanos, particularmente los germanos, convivía un doble sistema, el de propiedad privada, y un predio comunitario de tierra publica que se cultivaba en común para la época de sequias o malas cosechasfuturas.

En la temprana edad media se produce un desdoblamiento del sistema de propiedad, por un lado, el dominio directo del señor feudal sobre los suelos, y por otro, el dominio útil de los vasallos que podían realizar cultivos o criar animales a cambio del diezmo para el señor feudal (10%).

En el siglo XVIII un economista, Quesnay, propuso por primera vez un impuesto único sobre el...