Derecho Agrario

RESUMEN
En el marco de la modificación en 1992 al Artículo 27 Constitucional, se crea el Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Solares Urbanos (PROCEDE), en el cual aparece la figura jurídica del Dominio pleno.
El Dominio pleno es una alternativa para que el ejido debidamente constituido pueda acceder a que sus tierras se incorporen al mercado y dejen de considerarse propiedadsocial. Esto implica que el ejidatario o el ejido, ya habiendo adoptado esta forma de tenencia esté en posibilidades de heredar a cada uno de sus descendientes (en el caso del ejidatario) o fraccionar en lotes para su posterior venta al mercado.
En el Estado de Veracruz, fueron 106 ejidos en 45 municipios los que han adoptado, desde 1992 hasta el 2006, el Dominio Pleno.
La superficie quepasó a ser propiedad privada es de 19 000 Has. aproximadamente, y sólo la tercera parte de ésta es que se dedica para su propósito tradicional: el agrícola y ganadero. Esto quiere decir que el resto de la superficie, tradicionalmente destinada para ese fin, se ocupa ahora a otros usos como son: construcción de carreteras, construcción de conjuntos habitacionales o turísticos y deaeropuertos.
Las implicaciones en todos los ámbitos se han dejado ver ya: la venta de parcelas para poder emigrar al vecino país del Norte, y el cambio en el uso del suelo con sus concebidos efectos (contaminación, disminución de áreas para siembra, tala indiscriminada de áreas verdes).
Además, la falta de créditos para siembra, así como la ausencia de mercado a los diversos productos agrícolas,amén de la importación de alimentos de baja calidad pero de menor costo, hacen del campo un sector sin esperanza al que habría de voltear a ver con una perspectiva integral. Para ello las políticas públicas del sector agrario habrían que estar dirigidas al apoyo para dotación de insumos, de créditos, protección en el mercado y hasta entonces, la ley modificada tendrá mejores resultados.
iABSTRACT
As part of the 1992 reforms to article 27 of the Mexican Constitution, the Program of the Certification of Ejido Rights (PROCEDE) was created. Within it, the concept of Dominio pleno (fee simple ownership) was legally defined.
Dominio pleno allows properly constituted ejidos to turn their lands into individual private properties. This means that ejidatarios who adopt this form ofthe land tenure can pass their lands on to their heirs or can instead subdivide and sell their property.
Between 1992 and 2006, 105 ejidos in 45 municipalities within the State of Veracruz acquired dominio pleno.
The total area under dominio pleno is 19,100 has, of which only one third are destined for agriculture and cattle ranching. This means that the rest will be used for buildingroads, housing, tourism enterprises, and airports.
The effects of these changes are already in evidence: ejidatarios and selling their land plots and migrating to the United States, or they are changing land uses, with predictable consequences—pollution, reduction of areas under cultivation, and deforestation.
Moreover, the lack of credit and of markets for agricultural products, coupled withthe importation of inferior foodstuffs at lower costs, have left the countryside with few bright prospects. Unless these issues are addressed systematically, these legal reforms will not yield better results.
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ÍNDICE
Página RESUMEN.............................................................................................................. IABSTRACT............................................................................................................. II GLOSARIO DE TERMINOS...................................................................... V INTRODUCCIÓN.................................................................................... 1 AGRADECIMIENTOS................................................................................ 4 METODOLOGÍA DE LA...