Derecho comunitario

Tema 1. ORIGEN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIÓN EUROPEA.
1. Antecedentes históricos da UE
Hay que partir de la idea de que estamos ante una Organización Internacional, creada por un conjunto de Estados voluntariamente, con unos fines específicos. Las Comunidades Económicas Europeas ven la luz gracias a unos tratados constitutivos y las dotan de unas instituciones con independencia jurídica.Es una Organización Internacional que ha evolucionado de una manera progresiva, que ha ido evolucionando desde los años 50. En un principio estaba compuesta por la CEE, CECA y EURATOM, pero actualmente solo tenemos una, la UE.
Sabemos como está configurada la UE pero el Tratado de Lisboa no es un punto y final, de ahí que digamos que la UE tiene un carácter dinámico y evolutivo, ya que estecarácter se refleja en dos aspectos: 1. La UE ha ido ganando competencias poco a poco desde sus inicios y ha ido cambiando su diseño institucional 2. La UE es un proceso que está llamado a ampliar el número de sus miembros, mediante un proceso en el cual esos Estados tienen que cumplir una serie de requisitos.
Es un proceso que no tiene igual en la historia europea, es decir, no hay antecedentes deuna OI en Europa. La UE la podemos incorporar en una organización de integración, es decir, los Estados miembros le ceden una serie de competencias soberanas.
El origen de las comunidades europeas hay que buscarlo en la II Guerra Mundial, cuando Europa queda totalmente devastada y algunos países deciden que hay que buscar una solución y que no vuelva a ocurrir una catástrofe de tal índole. Es asícuando empiezan a pensar en como solucionarlo y lo que buscan es un sistema que los una y que busca:
- Que no se produzcan nuevas confrontaciones armadas.
- Reconstruir las economías de los Estados europeos.
Tras la creación de las CEE nos encontramos con el período de paz más largo que se ha vivido en Europa, aunque hay puntos negros como el conflicto de la antigua Iugoslavia, donde la UE nosupo responder y actualmente el conflicto de Ucrania, que tiene su inicio como consecuencia de un acuerdo que Ucrania iba a firmar con la UE.
Para conseguir estos objetivos, se plantean tres posibles vertientes de integración:
- Creación de la unión económica, es decir, poner en común un mercado y una circulación de personas, servicios, bienes y capitales.
- Unión política, es decir, una unióndonde se unificasen todos los criterios políticos de los Estados.
- Unión en el ámbito de la defensa o seguridad, es decir, poner en común un ejercito entre todos los Estados.
Prácticamente todas implican cesiones de soberanía, es decir, los Estados tendrían que transferir el ejercicio de competencias soberanas a la unión.
Con estas vertientes en mente los Estados empiezan a trabajar y manejanvarias posibilidades. En el intento surgen:
- Fracasos: La Comunidad Europea de Defensa (1952) y La Comunidad Política Europea (1953).
Estas comunidades verían la luz a través de un tratado internacional, pero no legan a ello porque los países no estaban preparados para ceder competencias soberanas a la comunidad.
- Exitos: El Consejo de Europa. Organización Internacional de ámbito europeo decooperación (47 países miembros). Se crea por un acuerdo internacional firmado en Londres en 1949. No supone una cesión de soberanía por parte de los Estados Miembros. La Unión Europea Occidental, creada en el año 1948 que incorpora competencias en el ámbito económico, social, cultural y de defensa que no supone cesión de soberanía.
A partir de estos éxitos sigue el trabajo de la creación decomunidades Europeas.
2. El proceso de profundización de la UE.
A partir de la II Guerra Mundial y con unos objetivos se empieza a trabajar en un proyecto.
El punto de partida se encuentra en una declaración del año 1950 de Schuman, Ministro Francés, en la cual pone de manifiesto una idea: la construcción o integración debe hacerse paso a paso. Schuman establece que "Europa no se creará de golpe...