Derecho Constitucional

UNIDAD 1: ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS DE LA CONSTITUCIÓN
1.1 Desarrollo del Congreso Constituyente
1.1.1 Proyecto y exposición de motivos de Venustiano Carranza
a.- Introducción
Carranza exalta como legado precioso la Constitución Política del '57 con la
necesaria referencia a la Revolución Francesa y la práctica de los principios
"liberales" por dos de los pueblos más grandes y poderosos de latierra:
Inglaterra y Estados Unidos.
Carranza abre su discurso señalando al Juicio de Amparo que solo a
conseguido embrollar las relaciones entre la federación y los estados, dejando
a la suprema corte —controlada por le ejecutivo— como arbitro final,
marginando así la soberanía de los estados. En resumen Carranza reiteraba la
queja de siempre, os sea, que el sistema federal implantado porla del '24 y
repetido en la del '57 no se aplicaba.

Estados, con lo que se suprimían caciques y jefes políticos locales. Esta
supresión fue considerada como "una de las grandes conquistas de la
Revolución ".
e.- Los Poderes Federales y el tema del parlamentarismo
Carranza observó que un Legislativo con demasiadas facultades sobre el
ejecutivo, obligaba y conducía —como reacción— a unEjecutivo dictatorial.
Se refiere a este tema ampliando las facultades del Presidente de la Rep.
Con respecto a la división de poderes, desarrolló un discurso que desestima
un gobierno parlamentario (considerado "débil") y justifica un gobierno
presidencialista a partir de una tesis de Tocqueville, que habla de como los
pueblos latinoamericanos constantemente están transitando de un estado deanarquía, al de un régimen despótico. Esto según Venustiano Carranza es
prueba irrefutable de que en México es necesario implementar un gobierno de
carácter autoritario, centrado en la figura del presidente.

b.- Los artículos sobre garantías individuales
Continua Carranza sobre la tesis liberal de la del '57 reiterando los derechos
del hombre, sus libertades y agrega un enfoque nuevo en elTítulo Primero
del proyecto: De las garantías individuales.

Con respecto a la figura del Vicepresidente, configurada en la del '57 y
vigente hasta el gobierno de Porfirio Díaz, las razones expresadas por
Venustiano Carranza son entre otras, que además de inútil, el Vicepresidente
se transformaba en una especie de representante de la oposición para
defenestrar al presidente en turno para asísubir éste al poder. Lejos de ser
su segundo al mando, inevitablemente se transformaba en su antagonista.

Se aborda el problema del Art. 14 y como su abuso —a través de su
"principio de legalidad"— convirtió a las autoridades judiciales de la
federación en revisoras de todos los actos de las autoridades judiciales
estatales, creando un cuello de botella en la Corte y minando la soberanía delos Estados.

Se mencionan dos últimas cuestiones, una relativa a la sucesión presidencial
y selección del candidato de forma popular, y la otra relacionada con la
independencia del Poder Judicial.

Las garantías en juicios de carácter criminal para contrarrestar las prácticas
inquisitorias incluirían la fijación de una fianza, la duración máxima de los
juicios penales, etc. Las reformasincluían el Art. 21 para limitar el abuso del
arresto administrativo y se delimitaron las funciones del M.P.
Del célebre Art. 27, podemos decir que el proyecto de Carranza se concentra
en los procedimientos administrativos y judiciales para expropiar tierras
(especialmente de acaparadores como la iglesia o los extranjeros) y sólo al
final menciona el tema de la redistribución privada de latierra en beneficio de
lo público. Se mencionan expresamente los ejidos pero su repartición es
delegada a "…las leyes que al efecto se expidan".
Lo mismo se puede decir de la materia laboral. En resumen, el proyecto de
Carranza sí contenía algunos destellos de doctrina social (Arts. 5, 27, 28 y la
fracción X del Art. 73) pero sólo considerando a la Constitución como base
inicial, sin...