Derecho constitucional

DERECHO CONSTITUCIONAL

Tema 1: Circuito de presencia de la sociedad sobre el Estado.

1. SOBERANÍA:

Artículo 1.2 de la Constitución española: La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado. (Principio de soberanía).

En consecuencia la primera premisa para esta configuración de la presencia activa de la sociedad sobre el Estado es elPrincipio de Soberanía que queda recogido en el artículo anterior.

2. Cuerpo Electoral:

Es aquel conjunto de sujetos activos de la sociedad a los cuales se les reconoce un derecho de sufragio. Pero no a todos, no todos los miembros de la sociedad serán miembros del cuerpo electoral. Claro que esto va a plantear en términos históricos un debate importante a nivel teórico en el sentido de que¿quién determina los que van a ser miembros del cuerpo electoral?.

Históricamente esto ha sido un aspecto importante porque en el siglo XIX había sufragio censitario, solo votaban los propietarios, los que pagaban un mínimo de renta o de impuestos, o sea no todos los miembros de la sociedad forman parte del cuerpo electoral. Entonces, ¿Quién configura el cuerpo electoral?.

A esta pregunta enprincipio la respuesta que se le da es que lo determina el propio Estado, el Estado promulgara una ley en la que se recogerán quienes son los miembros del cuerpo electoral. Desde esta perspectiva se ha afirmado o se da a entender que el cuerpo electoral es un órgano del Estado, ya que es creado por el Estado mediante una ley, en consecuencia es un órgano del Estado.

Esta primera respuesta planteaunas dudas de tipo metodológico, si el cuerpo electoral es el que crea el Estado como va a ser el Estado el que cree el Cuerpo Electoral. Algunos autores dicen que entonces el cuerpo electoral es un órgano de la sociedad, pero claro surgen los problemas ¿existen órganos de la sociedad?¿ No es un concepto difuso?, no es concreto, no esta previsto en ninguna ley. Algunos autores salen del pasodiciendo que el cuerpo electoral sería una especie de esfera intermedia que estará entre la sociedad y el Estado, sería más bien un órgano de la Nación. En el contexto del sufragio censitario era una cuestión decisiva e importante quien determinaba quien votaba. En el momento en que aparece el sufragio universal los términos del debate pierden relevancia, si el sufragio reconoce a todos, quién va aconfigurar el cuerpo electoral pasa a ser secundario, pero es curioso que este viejo debate reaparece en ocasiones( ¿ los inmigrantes forman parte de del cuerpo electoral?, considerando que nuestra sociedad es una sociedad q sufre de constantes procesos migratorios, ¿entre sus derechos se debe reconocer su derecho a votar, se les considera dentro del cuerpo electoral?). Suponemos que es el legisladorquien determina quien forma parte del cuerpo electoral.

3. Condiciones o requisitos para tener derecho de sufragio activo:

Están regulados con detalle en la ley electoral en algunos casos con remisiones a la propia Constitución

1) La Nacionalidad :

Artículo 13.2: Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo acriterios de reciprocidad, pueda establecerse por Tratado o Ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales

Artículo 23: Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal (derecho de sufragio).

Solamente los españoles puedenvotar, pero comprobamos a tenor del artículo 13.2 que la noción de nacionalidad no nos da una instantánea fija sino que varía según el tipo de elecciones: cuando son elecciones de carácter general o autonómico se tiene en cuenta el criterio de la nacionalidad; pero cuando son elecciones de carácter local o municipal aparece aquí un criterio nuevo : “atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda...