Derecho Constitucional

EL CONSEJO DE ESTADO

Definición:
El Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo del Gobierno. Una ley orgánica regulará su composición y competencia.
Este órgano, es una de las instituciones más antiguas de España. Sus antecedentes pueden rastrearse hasta el Aula Regia de la monarquía visigoda.
El Consejo de Estado tiene su sede en el Palacio de los Consejos, que se halla al final dela calle Mayor, número 79.

Funciones y Competencias:
La función del Consejo de Estado es exclusivamente consultiva, y se limita a dar su opinión fundada sobre el objeto de la consulta o a proponer otra solución más adecuada. En el ejercicio de esta función, debe velar por la observancia de la Constitución y del resto del ordenamiento jurídico. Además, ha de procurar la armonía del sistema, elrigor de la técnica normativa y el buen hacer de la Administración, para reducir al mínimo la conflictividad con los ciudadanos.
- La función principal del Consejo de Estado es la de emitir dictámenes a petición de la autoridad consultante(Presidente del Gobierno o los Ministros, los Presidentes de las Comunidades Autónomas, Los particulares pueden pedir audiencia cuando estén interesados en elobjeto de la consulta).
“El dictamen es un documento en el que el Consejo de Estado expresa su criterio sobre las cuestiones que le han sido consultadas. El dictamen es el último trámite, que concluye la tramitación del expediente (art. 2.2 párrafo tercero Ley Orgánica). Tras de aquel, solo cabe la resolución por parte de la autoridad consultante. La resolución debe indicar si es conforme con eldictamen del Consejo de Estado o si se aparta de él (art. 2.2 párrafo quinto Ley Orgánica).
En el caso de consultas preceptivas, si la autoridad consultante es un miembro del Gobierno y desea apartarse del dictamen, la resolución debe ser adoptada por el Consejo de Ministros (art. 2.2 párrafo cuarto Ley Orgánica). Por otra parte, el Consejo de Estado puede elaborar estudios, informes o memoriasa petición del Presidente del Gobierno o de un Ministro (art. 2.3 párrafo primero Ley Orgánica). Asimismo, está facultado para elevar al Gobierno mociones sobre cualquier asunto que la práctica y experiencia de sus funciones le sugieran (art. 20.1 Ley Orgánica)”.
Las consultas son de dos tipos: preceptivas o facultativas. Son preceptivas las consultas en que así lo establezca la Ley Orgánica delConsejo de Estado u otra norma con rango de ley. Son facultativas todas las demás; es decir, cuando no lo establezca una norma con rango de ley. La relación de consultas preceptivas se contiene en la Ley Orgánica y en otras normas de rango legal. Dicha relación se recoge y hace pública de forma periódica.
Otras funciones son:
- Puede elaborar estudios, informes o memorias a petición delPresidente del Gobierno o de un Ministro.
- Elevar al Gobierno mociones sobre cualquier asunto que la práctica y experiencia de sus funciones le sugieran.
-En caso de tránsito de tropas extranjeras por el territorio nacional, de estación o tránsito de buques o aeronaves extranjeras de guerra, en aguas o en territorio o en espacio aéreo de la nación, el gobierno debe oír previamente al Consejo deEstado.

- Preparar y presentar proyectos de actos reformatorios y proyectos de ley.
 



Composición y conformación del Consejo de Estado:

Conformación del Consejo de Estado
Para un mejor desarrollo de su actividad se divide en tres salas:
Sala plena, integrada por la totalidad de los consejeros.

Sala de lo contencioso administrativo, compuesta por 23 consejeros. Esta sala se subdivide encinco secciones.

Sala de consulta y servicio civil, integrada por 4 consejeros.
Los integrantes del consejo de estado son:
- El Consejo de Estado en Pleno el Presidente, los Consejeros permanentes, los Consejeros natos(aquellos que lo son por razón del cargo que desempeñan), los electivos y el Secretario General.

-Componen la Comisión Permanente el Presidente, los Consejeros permanentes y...