Derecho Constitucional

10/Dic/2013

PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978
-Continuidad Jurídica del ordenamiento anterior:
Paradógico porque surge del sistema franquista (criticable) Los miembros de las Cortes elegidos por el franquismo que deciden aprobar la Reforma Política: concentración de poderes en el dictadorseparación de poderes (ej) Cambios radicales desde la perspectiva política, paso de unsistema dictatorial a uno democrático. Respeto de la continuidad jurídica en todo momento.

Principios que consagraban la dictadura:
-Capacidad de Franco desde el año 1938 (ley del 30 de enero) de dictar normas jurídicas de carácter general. Capacidad que nunca desaparece hasta su muerte. Leyes de prerrogativa (así se llama la capacidad que tiene, que no tiene que pasar ni por el Consejo deMinistros lo que él dicta, sin filtro ni control) Las leyes prerrogativas son las bases sobre las que se construyen las Leyes Fundamentales: “Constituciones” del franquismo (desde el punto de vista formal) Son leyes “constitucionales” porque abordan el problema organizativo, pero en ningún caso asumen los principios que debe incluir cualquier Constitución (división de poderes, derechosfundamentales…)
2 Leyes fundamentales que van a suponer los principales obstáculos para la democracia:
-Ley de Sucesión (1947): en caso de muerte de Franco, Juan Carlos es nombrado sucesor a título de Rey.
-Sistema de Reforma de las Leyes Fundamentales: el sistema que establecen es bastante similar al actual. Requiere tanto la aprobación de las Cortes como la celebración de un referéndum popular.Los dos se van a respetar, ya que el Rey sucede en base a la Ley de Sucesión (respeto de la continuidad jurídica del ordenamiento anterior) El rey impulsa a través del gobierno la ley de Reforma Política que debe ser aprobada por las Cortes y referéndum.

Adolfo Suárez es elegido por el Rey, siguiendo las normas establecidas en el franquismo para elegir un presidente del gobierno. (legislaciónvigente) Manda a las Cortes en octubre de 1976 el Proyecto de Ley para la Reforma Política. Cortes que se rigen por las Leyes Fundamentales y aprueban la ley que envía el gobierno, y se somete a referéndum popular, donde es aprobada. Formalmente la Ley de Reforma Política es aprobada el 4 de enero de 1977 (eje de la transición)
Ley muy corta: que se centra en cambiar los principios (9disposiciones normativas) Las 9 afectan de manera esencial a las bases del sistema jurídico franquista.
-Art. 1: Se garantizan los Derechos Fundamentales de la persona (en genérico, sin nombrarlos): supone uno de los principales contenidos de fondo de cualquier Constitución.
-Art.2: Establecimiento de la representación política: se establece de dos formas
*Parlamento Bicameral: Congreso y Senado. Alque se otorga el poder legislativo en exclusiva. Esto supone reconocer al pueblo algo nuevo, que es la soberanía nacional.
*Esto se garantiza con un boceto del sistema electoral, con representación proporcional.
*Procedimiento de Reforma Constitucional (para las Leyes Fundamentales del Movimiento): cualquier Constitución debe llevarlo implícito. Esto abre la puerta para la elaboración de laConstitución. Ya existía, pero era muy rígido. Es necesario el referéndum y también tienen que intervenir las Cortes.

Tras la aprobación de la Ley de la Reforma política comienzan a aprobarse una serie de normas que son esenciales para el proceso democrático: derechos fundamentales que se recogen en el Art. 1, empiezan a concretarse y materializarse (por ej, Ley de Huelga, que continúaactualmente) Pone las bases jurídicas de la transición, pese a ser preconstitucional.
El elemento más importante es el de Derecho de Asociación y la Legalización de los partidos políticos.
Convocatoria de elecciones: marzo de 1977. Esto va a garantizar la ruptura definitiva, las primeras elecciones democráticas (junio de 1977), desde el año 1936. Elección de las Cortes se van a convertir en Cortes...